Один из возможных путей утолить "телефонный голод" в России — строительство новых телефонных линий на средства будущих абонентов. Местные госпредприятия связи во многих областях России имеют собственные программы "народного телефона", а кое-где уже приступили к их реализации. Однако частные фирмы, решившие пойти тем же путем, как правило, испытывают немалые трудности организационного характера. Подтверждением тому стала пресс-конференция в Новосибирске с участием представителей обладминистрации, мэрии и предприятий связи. Она была посвящена проекту создания телефонной сети "Вея", который осуществляет компания "Структура".
Напомним, что программе "народного телефона" был посвящен специальный указ "О президентской программе 'Российский народный телефон'". Ее цель — обеспечение населения России услугами телефонной связи и сохранение рабочих мест на конверсионных предприятиях. Средства для реализации программы предполагается получать от размещения среди юридических и физических лиц облигаций предприятий всех форм собственности (при наличии у них лицензии Минсвязи РФ), дающих право их владельцам на установку квартирных телефонов.
В целом строительство новых телефонных линий на деньги населения пока широкой популярности не получило, поскольку сумма зачастую оказывается слишком высокой: чтобы получить номер, частному вкладчику приходится вносить $1,5-2 тыс. Виновата в этом, считают критики проекта, нелогичная финансовая схема, которая приводит к двойному налогообложению — зарплата, из которой идут взносы, уже обложена налогом, а связисты затем платят все причитающиеся налоги еще раз.
Если же проект осуществляет негосударственное предприятие, то, как правило, у него возникают проблемы на уровне местной администрации. Не пользуется, например, особой поддержкой в Минсвязи деятельность концерна "Калита", реализующего проекты по схеме "народного телефона" в Подмосковье. А в Новосибирске инициатива "Структуры" была вообще встречена местными связистами и администраторами в штыки. Не получивший приглашения, но все-таки выступивший на пресс-конференции, посвященной проекту "Вея", глава "Структуры" Александр Татарников сказал, что проект основан как на собственных разработках компании, так и на разработках ВПК. Стоимость одного номера не будет превышать 500 тыс. рублей — низкая себестоимость проекта обусловлена, по словам Татарникова, использованием "новой технологии". Однако связистам разработка кажется "слишком сырой". В то же время они отметили, что испытания макета разработанной "Структурой" мини-АТС прошли успешно, а местный монополист НГТС готов рассматривать компанию в качестве партнера.
Основные же претензии администрации города и области к "Структуре" связаны с тем, что она, по их мнению, незаконно привлекает средства вкладчиков. Чтобы предупредить жителей города об опасности заключения договоров со "Структурой" и была устроена пресс-конференция в Новосибирске с участием представителей обладминистрации, мэрии и предприятий связи. Заместитель мэра Новосибирска Виктор Можейкин, например, уподобил компанию печально известным МММ, Российскому дому селенга и т. п. Позицию властей понять можно: после крахов финансовых пирамид именно вкладчики, требующие вернуть им потерянные деньги, доставляют администрации наибольшее беспокойство.
По-видимому, многим частным фирмам, которые захотят поучаствовать в реализации президентской программы "народного телефона", придется столкнуться с подобным отношением местных властей. В такой ситуации они вынуждены будут вести дела с максимальной открытостью, и, подобно Александру Татарникову, не один раз документально доказывать, что средства вкладчиков используются строго по назначению. Впрочем, излишняя антипропаганда может обернуться и против властей: нетелефонизированные граждане начнут атаковать не только фирму, реализующую проект, но и местную администрацию.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЛЕОНОВ