Вчера в Брюсселе прошла инвестиционная конференция, которая дала старт переговорному процессу о выделении Украине европейскими финансовыми организациями $2,57 млрд на модернизацию газотранспортной системы. Представители российской делегации заявили о "нереальности" украинских предложений и, пригрозив Европе найти новых потребителей газа, покинули конференцию.
Президент Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко вчера в Брюсселе приняли участие в инвестиционной конференции по вопросам модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС). Как уже сообщал Ъ (см. вчерашний номер), Украина ожидала получить от Европейского инвестиционного банка, Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития сигнал о заинтересованности в предоставлении кредита в $2,57 млрд на реконструкцию и модернизацию ГТС. В обмен на это украинские власти взяли на себя ряд обязательств по реформированию газотранспортной отрасли.
Основная часть инвестиционной конференции не принесла неожиданностей. Премьер и президент заверили представителей Евросоюза, что украинская ГТС работает стабильно и способна обеспечить бесперебойные поставки газа в ЕС при условии, что на ее модернизацию будет выделена запрашиваемая сумма. Представители же международных финансовых организаций (МФО) выразили готовность предоставить эти средства. "Мы поддерживаем эти инициативы и желаем (Украине.—Ъ) успехов",— сказал директор Всемирного банка в Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер. "ЕБРР является преданным партнером Украины и хочет достичь успехов в этой инициативе",— дополнил его первый вице-президент Европейского банка реконструкции и развития Варел Фриман.
Как и предполагал Ъ, представители украинской власти объявили также, что нарастят пропускную способность ГТС на 58,6 млрд кубометров, если получат инвестиции в размере $5,5 млрд. Сейчас Украина может поставлять по своим трубам в страны Евросоюза 142,5 млрд кубометров газа в год. "Я хочу, чтобы кто-то мне назвал еще хотя бы один более эффективный и более целесообразный с экономической, а не с политической точки зрения проект,— заявила представителям ЕС Юлия Тимошенко.— Ведь известно, что строительство новых газопроводов (в обход Украины.—Ъ) — это затраты в десятки миллиардов долларов". Впрочем, повестка вчерашней конференции не предполагала обсуждения этой инициативы.
Помимо основных участников конференции — представителей Украины, Еврокомиссии и МФО, в Брюссель были приглашены представители ряда государств и крупнейших европейских газовых компаний, в частности российского "Газпрома". В Еврокомиссии подчеркивают, что до последнего дня не знали, придут на форум российские представители или нет. "В любом случае, итоги мероприятия не будут от этого зависеть",— отметил в пятницу информированный собеседник Ъ в Брюсселе. Вчера утром выяснилось, что россияне все же примут участие в мероприятии — в Брюссель прибыли министр энергетики РФ Сергей Шматко и заместитель председателя правления "Газпрома" Валерий Голубев. "Нас смущает ярко выраженный двусторонний формат документов, которые планируется подписать по итогам конференции. Мы постараемся убедить наших европейских и украинских коллег в необходимости трехстороннего формата сотрудничества по такой важной для России, Украины и Европы проблеме",— объяснил журналистам цель своего визита господин Шматко. А господин Голубев заявил СМИ, что прогнозы стоимости реконструкции ГТС, обнародованные Украиной, нереальны. "Мне известно о сумме порядка $3 млрд. Но это приблизительно в 10 раз меньше того, что нужно на самом деле",— утверждал представитель "Газпрома".
На самой конференции российские представители заняли жесткую позицию, выразив несогласие с тем, что вопрос, по трубам какого качества будет идти российский газ в Европу, решается без участия России. Более того, Сергей Шматко в итоге пригрозил ЕС, что Россия может найти альтернативных потребителей российского газа в случае, если проект по модернизации украинской ГТС будет реализован без их участия. "Любая модернизация украинской газотранспортной системы без консультаций с Российской Федерацией представляется неразумной,— заявил российский министр.— Продолжение обсуждения (этого вопроса.—Ъ) в двустороннем формате вынуждает нас всерьез задуматься о надежности традиционных рынков сбыта". А когда представители Украины, ЕС и МФО все же подписали совместное заявление, господа Шматко и Голубев покинули зал.
В Брюсселе сожалеют о демарше российской стороны, но не драматизируют ситуацию. "Я слышал, конечно, заявление о том, что Россия может искать другие рынки (сбыта газа.—Ъ), но европейский рынок — самый лучший для российского газа,— сказал журналистам комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс.— У нас даже в мыслях нет намерения ослабить позиции 'Газпрома' в Европейском союзе... Надеюсь, что разочарование (российской стороны.—Ъ) пройдет". Однако в ответ российский МИД заявил, что Москва не согласна с фактическим отстранением России от решения вопроса модернизации ГТС, и добавили к перечню угроз Сергея Шматко еще две. В министерстве считают, что положения декларации "могут привести к удорожанию стоимости газа для украинских и европейских потребителей" и что "любые несогласованные с российской стороной действия по ее (ГТС.—Ъ) модернизации приведут к росту технологических рисков и, возможно, сбоям в поставках природного газа в Украину и Европу".
Угрозы подействовали, и поздно вечером на совместном брифинге с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу Юлия Тимошенко дала задний ход. "Хочу отдельно подчеркнуть, что Украина и Евросоюз намерены привлечь Россию в качестве партнера в большой программе модернизации украинской ГТС",— заявила премьер-министр. И пояснила, что подписанная декларация "готовилась более года с целью получения поддержки международных финансовых организаций". "Оно (соглашение.—Ъ) открыто для всех участников инвестиционного процесса, и поэтому я убеждена, что, если 'Газпром' и Российская Федерация намерены или инвестировать в этот процесс, или привлечь российские компании, которые могут принять непосредственное участие в осуществлении работ по модернизации и реконструкции, мы будем это приветствовать",— примирительно сказала Юлия Тимошенко.