Президент Белоруссии Александр Лукашенко намерен подписать указ "О праве собственности на землю юридических лиц, в том числе с иностранными инвестициями". Подписание такого указа — одно из выдвинутых МВФ условий выделения республике кредита stand-by. Текст проекта президентского указа содержит ряд ограничений в отношении получения иностранными инвесторами земли в собственность, что может значительно осложнить получение Минском кредита МВФ. Кстати, все условия фонда, поставленные перед республикой, должны были быть выполнены к началу июля, однако выполнена лишь их часть.
Правительство Белоруссии считает, что в республике сейчас завершается формирование нормальных условий для привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику. Большую роль в процессе перехода к рыночным отношениям и стабилизации производства должен сыграть кредит stand-by в размере $250 млн. Чтобы получить его, Минск к июлю должен был выполнить ряд условий, поставленных МВФ. Пока они выполнены лишь частично. В частности, с 1 июля повышены тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Теперь население должно покрывать 60% стоимости услуг (до 1 июля было 40%), а к концу года этот показатель возрастет до 80%. В связи с повышением платы за коммунальные услуги правительство совместно с Мировым банком заканчивает работу по адресному субсидированию тех граждан, для которых такая плата составляет более 15% семейного бюджета. Однако пока не выполнены другие требования МВФ — о снижении дефицита бюджета с 4 до 3,2% и о восстановлении деятельности специнвестфондов.
Сейчас Минск намерен выполнить одно из основных условий МВФ — ввести частную собственность на землю для юридических лиц, в том числе иностранных инвесторов. Однако как свидетельствует проект указа о собственности на землю, Лукашенко решил ограничиться полумерами, что может поставить под угрозу срыва договоренность о предоставлении республике кредита stand-by. В соответствии с конституцией Белоруссии закон о земле должен быть подписан Верховным Советом, но из-за отсутствия сейчас правомочного, по мнению президента, парламента МВФ согласился на то, что некоторые условия приобретения земли в собственность будут оговорены указом президента.
Необходимо отметить, что до сих пор правом приобретения земли в собственность для ведения подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и дачного строительства обладали лишь физические лица. Юридические лица такого права не имели.
Согласно проекту указа, юридические лица смогут приобретать земельные участки только в случае приватизации объектов госсобственности или в случае осуществления крупных инвестиционных проектов. Механизм продажи земли проектом указа не оговорен — его должно разработать в ближайшее время правительство. Как сказано в проекте, получивший в собственность земельный участок владелец не имеет к тому же права изменять целевое назначение участка или дробить его на части. Если собственник земельного участка признан банкротом или ликвидируется юридическое лицо — собственник, то земельный участок будет изыматься в пользу республики по решению суда. Предусмотрено также изъятие участка в следующих случаях: использование его не по целевому назначению, неиспользование в течение 2 лет со дня приобретения, а также при систематической задержке уплаты земельного налога. Предполагается, что решение о предоставлении земельных участков в собственность юридических лиц будет принимать непосредственно президент или уполномоченный им орган, а не местные советы.
Подписание указа несколько расширит права собственности, поскольку землю смогут покупать юридические лица, и в том числе юридические лица с иностранными инвестициями. Однако в нем множество ограничений, которые вряд ли удовлетворят МВФ, добивающийся создания в Белоруссии полноценного земельного рынка. Текст проекта указа свидетельствует о том, что президент намерен взять продажу земли юридическим лицам под свой личный контроль. Однако самым неприятным сюрпризом для иностранных инвесторов является то, что в проекте указа не оговорено участие в земельных отношениях фирм со 100-процентным иностранным капиталом, а также наложены ограничения на использование земли ее собственником.
АННА Ъ-БАНЕВА