Федеральное агентство по образованию и профильный комитет Госдумы вчера объявили о разработке новых антикризисных мер в помощь высшей школе. Наряду с возможностью перевода с коммерческого отделения на бюджетное, о которой говорил президент РФ Дмитрий Медведев, студентам могут существенно понизить плату за обучение, разрешить отсрочку по выплатам и предоставить льготы по кредитованию. Впрочем, поддержка высшей школы не отменяет планов по ее радикальной оптимизации.
В условиях кризиса чиновники и парламентарии рассчитывают сохранить контингент студентов-платников — их сегодня 2,3 млн. В начале февраля одну из антикризисных задач сформулировал президент РФ Дмитрий Медведев: вузам рекомендован массовый перевод студентов коммерческих отделений на бюджетные, при условии, что учащиеся демонстрируют успехи.
Вчера список студенческих льгот был существенно расширен. Так, глава Рособразования сообщил о ведомственной рекомендации вузам снизить цену на обучение (сегодня в элитных вузах она достигает $10 тыс. в год). Цена на обучение должна будет фиксироваться в рублях, с тем чтобы в течение года студенты не оказывались жертвами плавающего курса. Вносить же плату за обучение студенты коммерческих отделений смогут с отсрочкой. Цены за обучение, признаются ректоры ведущих вузов страны, в последние годы были действительно раздутыми: их повышали в основном для отсева абитуриентов на наиболее популярные факультеты — экономики и юриспруденции. Глава профильного комитета Госдумы Григорий Балыхин уточнил, что вузы смогут по-прежнему устанавливать тарифы самостоятельно, однако отныне они должна быть привязаны к стоимости обучения студента на бюджетном месте (78 тыс. руб.).
Другой блок мер направлен на сохранение проектов студенческого кредитования. Напомним, что в связи с банковским кризисом под угрозой оказалась одна из самых амбициозных программ, осуществляемая банком "Союз" (одна из структур "Базового элемента"). В числе прочих она обслуживала коммерческие отделения МГУ, Высшей школы экономики и Плехановской академии. В начале года Минобрнауки пообещало студентам продолжение обучения по программам "Союза": они будут рефинансированы устойчивыми банками с госучастием ВЭБом и ВТБ-24. Госдума планирует расширить перечень мер по спасению образовательного кредитования новыми льготами — отменой поручительства при получении кредита и отсрочкой по его выплате до десяти лет. Кроме того, студенты получат компенсацию и при погашении процентов по кредиту: государство, предположительно, возьмет на себя оплату до 70% процентной ставки.
В качестве дополнительных мер правительству будет предложено установить минимальные государственные гарантии выпускникам вузов по трудоустройству: речь идет о квотировании рабочих мест для выпускников профильных вузов в течение года после окончания учебы. А период получения профессионального образования (как в вузах, так и в техникумах) предложено включить в рабочий стаж выпускника. И наконец, опасаясь ухудшения здоровья школьников в период кризиса, парламентарии предлагают потратить 19 млрд руб. (из бюджетов разных уровней) на улучшение рациона, включив туда молоко и соки.
Авторы предложений не скрывают, что они направлены не столько на поддержание вузовских бюджетов, сколько на сохранение общественного спокойствия. "Это задача социально-политическая, а не финансовая",— заявил вчера руководитель Рособразования Николай Булаев.
Впрочем, многие вузы уже и так пошли навстречу студентам. Так, почти повсеместно исключения студентов за неуплату были заменены отсрочками платежей. Наиболее распространенным стало предложение вносить в начале года лишь половину суммы, остальную часть учащиеся могут внести и по окончании семестра. В ряде столичных вузов решили принимать от студентов помесячную плату. Московский гуманитарный институт имени Дашковой творчески осмыслил предложение снизить плату за обучение: так, студенты, сдавшие экзамены на "отлично", будут номинироваться на Дашковскую стипендию, которая станет 20-процентной скидкой на обучение в следующем семестре. В Высшей школе экономики за отличную учебу предоставляются скидки до 50%.
Однако вузовская элита все же хочет сократить потери, предлагая компромиссную меру — установление максимальной планки за обучение. Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов уверен, что регулирование цен — неандертальство. "Регулировать цены за обучение все равно что регулировать цены на хлеб. Хорошие вузы к тому же не следует превращать в плохие. Вузы с монодоходами от студентов-платников будут этой мерой подорваны",— сказал он. Впрочем, в ректорском сообществе обсуждается и другой сценарий: "Мера по урезанию платы должна быть направлена скорее на вузы средней руки, которые в некотором смысле пострадают, но заодно и научатся бороться за абитуриента".
Вчера глава Рособразования Николай Булаев напомнил и о том, что планы по оптимизации отрасли сохранятся: в этом году планируется сократить не менее 300 вузовских филиалов. Напомним, что стратегический план оптимизации вузовской сети к 2012 году должен достигнуть 30% сокращений.