Об усилении контроля за руководителями предприятий со стороны прокуратур заявил заместитель генпрокурора РФ в УрФО Юрий Золотов. В официальном сообщении, с которым он выступил 30 января, говорилось, что «за каждый факт произвола в отношении рабочих и служащих виновные в этом будут привлекаться к ответственности». Региональные прокуратуры уже начали отчитываться о принимаемых мерах. Вчера прокуратура Челябинской области сообщила о возбуждении административных дел в отношении директора Угольного разреза «Коркинский» Сергея Батурина и директора цеха «Шахта Коркинская» Анатолия Андросова по ч. 1 ст. 5. 27 КОАП (Нарушение законодательства о труде). Как отметила старший помощник прокурора Челябинской области по взаимодействию со СМИ Оксана Калинина, им грозит наказание в виде штрафа от 1 до 5 тыс. рублей (решение о размере должен принять Роструд). Как уже писал „Ъ“ (см. №16 от 30.01.2009), 28 января этого года работники разреза и шахты провели акцию протеста, в том числе из-за того, что за декабрь они получили зарплату в 2-3 раза ниже, чем обычно. Как отметили в пресс-службе прокуратуры, горнякам заплатили 2/3 от тарифной ставки. В ЧУК это объясняли тем, что уже на февраль у компании нет ни одного заказа на уголь. «Кроме того, прокурорская проверка выявила, что вопреки требованиям Трудового кодекса РФ зарплата на предприятиях выплачивалась один раз в месяц, хотя по приказу руководства она должна была выплачиваться два раза в месяц», — рассказала „Ъ“ Оксана Калинина.
По ее словам, с ноября прошлого года ЧУК — не первое предприятие, чьи менеджеры были наказаны за несоблюдение Трудового кодекса. В частности, были дисквалифицированы руководители трех предприятий. Так, по словам госпожи Калининой по решению суда на 1 год и 6 месяцев был дисквалифицирован (лишен должности) директор ООО «Областная электросетевая компания» Владимир Смирных, несмотря на то, что он погасил долг по зарплате сотрудникам (задолженность составляла 7 млн рублей). Обещают привлекать к ответственности менеджеров, «допускающих произвол», и в других надзорных ведомствах УрФО. По словам прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Тюменской области Ирины Ильиной, за январь 84 руководителя предприятий получили предостережения.
В Росттруде поддерживают настрой прокуратуры. Как отмечают в инспекции, проблема выплаты заработных плат часто используется работодателями для оптимизации издержек. Как рассказал „Ъ“ начальник отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Роструда по Челябинской области Александр Куликов, количество жалоб в инспекцию, связанных с оплатой труда, начиная с ноября прошлого года, «выросло в разы». «Итоги за январь пока не подведены, но уже по концу 2008 года было ясно, что число жалоб растет. Если за 3 квартал 2008 года к нам поступило 870 жалоб, то за 4 квартал того же года их было уже 1270. В январе же мы стали принимать работников больше, чем до кризиса, в 3 раза», — рассказал господин Куликов. Как пояснили в Роструде, наиболее распространенная мера наказания — штраф. Однако если нарушения ими не устраняются, руководители предприятия дисквалифицированы.
Исполнительный директор челябинского Союза промышленников и предпринимателей Павел Рыжий считает, что прокурорские проверки стимулируют руководителей предприятий не допускать сокращений и невыплат зарплат. Однако, говорят работодатели, в условиях кризиса меры по дисквалификации должностных лиц являются излишними, поскольку сохранить фонд заработной платы и объем штатных сотрудников в докризисных объемах нереально. В качестве примера президент ПРОМАСС Валерий Панов привел ситуацию на Челябинском автомеханическом заводе, на котором с момента экономического кризиса количество заказов снизилось «фактически до нулевого уровня». «В таких условиях естественно, что предприятие будет экономить на заработной плате. В результате долг перед рабочими автомеханического завода на сегодняшний день составляет около 18 млн рублей», — указывает Валерий Панов. С ним соглашается и президент «Автомобили и заводы Урала» Павел Чернавин: «Все предприятия на данный момент находятся в сложной ситуации. Нет заказов — нет денег на дальнейшее развитие, нет денег на зарплаты сотрудникам».