Президент РФ Дмитрий Медведев поручил главе МЧС Сергею Шойгу помочь в восстановлении Южной Осетии и "отладить там работу государственного механизма". Это поручение дано на фоне разразившегося скандала, когда бывший чиновник Минрегионразвития Анатолий Баранкевич заявил, что Южная Осетия находится на грани гуманитарной катастрофы.
На встрече с президентом РФ глава МЧС Сергей Шойгу напомнил, что его ведомство выполнило все возложенные на него задачи в Южной Осетии: сданы в эксплуатацию школы, больницы, аптеки, хлебозавод. Однако теперь МЧС предстоит другая задача: президент Медведев попросил его помочь властям Южной Осетии "в отладке государственного механизма, потому что у них пока далеко не все благополучно". "Подготовьте регламенты, которые уже существуют в нашей стране и которые правильным образом себя зарекомендовали. Просто, чтобы они поставили работу своих структур",— сказал президент.
Это несколько туманное поручение президента господин Шойгу получил спустя несколько дней после разразившегося скандала в Южной Осетии. 4 декабря глава Южной Осетии Эдуард Кокойты обвинил российские строительные организации в срыве восстановительных работ. По словам господина Кокойты, подрядчики существенно завышают цены и шантажируют южноосетинское руководство накануне зимы. Поддержал господина Кокойты и мэр Цхинвали Роберт Гулиев, назвавший две строительные организации, которыми южноосетинские власти особенно недовольны: это "Спецстрой" и "Чеченстрой", якобы завышающие цены на свои услуги от 2,4 до 10 раз.
Однако в подрядных организациях известие о наличии претензий к ним от руководства Южной Осетии встретили с удивлением. "Я от вас слышу впервые, что у руководства Южной Осетии к нам какие-то претензии,— заявил "Ъ" руководитель ФГУП УССТ N 4 при "Спецстрое РФ" Михаил Ташлык.— Сметы, по которым работает "Спецстрой", проверяли сначала в Минрегионразвития, а потом они проходили экспертизу". По словам господина Ташлыка, договор на проведение восстановительных работ подписывал и. о. председателя правительства Южной Осетии Борис Чочиев, однако точная сумма в договоре не прописана. "Эта сумма будет подбита после завершения всех работ, которые мы обязались сделать,— заявил господин Ташлык.— А по поводу качества работ говорить пока рано, потому что мы еще никаких работ вообще не предъявляли".
По мнению северо-осетинского правозащитника, бывшего вице-премьера Южной Осетии Олега Тезиева, обвинения в адрес подрядчиков прозвучали в тот момент, когда "власти Южной Осетии поняли, что большинство жилых объектов не готово к зиме и что это может привести к социальному взрыву".
Свое видение конфликтной ситуации изложил "Ъ" бывший глава совбеза Южной Осетии и экс-помощник главы Минрегионразвития РФ Анатолий Баранкевич, который, по сути, обвинил руководство республики в срыве восстановительных работ. По словам господина Баранкевича, между службой заказчика в лице властей Южной Осетии и генподрядчиками вообще не были заключены договора, в которых было бы прописано, какие работы надо провести и какие суммы будут за них уплачены. Другое обвинение касалось расхищения гуманитарной помощи, поступившей в республику в виде стройматериалов — цемента и стекла.
"В Южной Осетии действительно тяжелая гуманитарная ситуация,— заявил "Ъ" представитель правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов.— Наша группа работала там недавно и поразилась тому, что там увидела. Казалось бы, туда уходили в огромном объеме гуманитарные грузы. Но куда делись все эти стройматериалы, непонятно. Там очень много домов, где даже стекла еще не вставлены. Около 100 семей, дома которых разрушены полностью, вообще не получили никакой помощи. Кто-то живет в парке военной техники, кто-то у родственников, но большая часть людей выехала из республики. Там сейчас очень мало людей, и там очень холодно. Я не знаю, как насчет административных зданий, но в жилых домах нет отопления".
По словам правозащитника Черкасова, в Южной Осетии даже создан "комитет погорельцев", "который ничего не может добиться": В комитете около 60 активистов, которые в последнее время заняты поиском жилья для людей, оставшихся без крыши над головой. По словам руководителя "комитета погорельцев" Ирины Габараевой, снять квартиру в Цхинвали многим не под силу. В связи с этим комитет обратился к властям с просьбой оказать материальную поддержку малообеспеченным семьям, потерявшим жилье, чтобы они могли перезимовать. Однако пока эта проблема, по словам представителей "Мемориала", не решена.
Слова правозащитника частично подтвердила "Ъ" и жительница Цхинвали Фатима Турманова: "Только на моей улице имени Геннадия Джабиева восемь выгоревших домов. Восстановление частных домов не идет. В мой дом было прямое попадание из "Града". Нам дали компенсацию 50 тыс. руб., но на эти деньги даже кровлю сложно отремонтировать. Моя семья восстановила дом сама — ни цемента, ни стекол мы не получили".
В Южной Осетии уже поговаривают о том, что через месяц в республике вообще не останется жителей. "Если Москва срочно не вмешается в ситуацию, в республике останутся только власти и войска,— заявил "Ъ" Олег Тезиев.— И тогда грузины на блюдечке получат Южную Осетию".
Судя по поручениям президента Медведева, критичность ситуации поняли и в Москве — именно поэтому президент Медведев, по сути, поручил главе МЧС контроль над процессом восстановления республики. "Ъ" попытался выяснить, как выполняются поручения президента.
"Пока никаких новых поручений на места не поступало,— рассказали "Ъ" в пресс-службе МЧС по Южному федеральному округу.— У нас были оперативные группы в Южной Осетии, были там наши сводные мобильные отряды, но в середине октября они оттуда ушли. Там оставалась только одна опергруппа из нескольких человек, которая участвовала в создании МЧС Южной Осетии, но 8 ноября они сдали здание под МЧС в эксплуатацию и уехали оттуда. А москвичи уехали еще в сентябре". По словам собеседника "Ъ" в пресс-службе МЧС по ЮФО, отряды МЧС в Южной Осетии, кроме сопровождения гуманитарных грузов, "осуществляли контроль за восстановлением систем жизнеобеспечения": "Все восстановленные административные здания — это прямая заслуга МЧС". На вопрос "Ъ", почему МЧС не осуществляло контроль за восстановлением жилых домов, собеседник "Ъ" ответил: "В нашу задачу это не входило". Впрочем, собеседник "Ъ" не исключил, что, возможно, теперь ситуация изменится и МЧС будет контролировать и восстановление жилых объектов. Не исключил этого и глава МЧС по Северной Осетии Владимир Иванов. "Вообще-то наши группы оттуда и не уезжали, они просто меняются,— сообщил "Ъ" господин Иванов.— Когда федеральный оперативный штаб под руководством министра Шойгу завершил работу в Южной Осетии, весь контроль за восстановлением перешел к Минрегионразвития. Оно и контролировало вопросы, связанные с ведением генподрядных работ. Я слышал, что там какие-то дрязги с подрядчиками, но так часто бывает между заказчиками и строителями. Про поручение президента Медведева в отношении МЧС знаю, но пока оно для нас не конкретизировано".
В администрации президента Южной Осетии "Ъ" пообещали ответить на все вопросы, когда в республику вернется президент. По словам его помощника Льва Павлючкова, ситуация не так страшна, как кажется. "Вы не найдете здесь на улице 100 семей,— заверил "Ъ" господин Павлючков.— Да, условия сложные, но те объекты, которые восстанавливались МЧС, вводились в эксплуатацию быстро и качественно. В отношении же других подрядчиков много вопросов по качеству работ".