После того как длительный спор о том, в каком направлении развивать интеграцию в СНГ, завершился подписанием между Москвой, Минском и Алма-Атой соглашения о создании таможенного союза, началась его практическая реализация. С российской стороны осуществлять координацию и контроль за выполнением обязательств будет учрежденная правительственным постановлением специальная комиссия во главе с вице-премьером Алексеем Большаковым.
К заключенному Москвой и Минском соглашению о создании таможенного союза, открытому для всех стран СНГ, 28 января присоединилась Алма-Ата. После переговоров, проведенных в Москве Нурсултаном Назарбаевым (Ъ писал о них 21 января), и визитов в Москву премьеров Белоруссии и Казахстана был подписан меморандум, устанавливающий беспошлинный режим торговли между государствами. Смысл таможенного союза состоит в том, что на пути движения товаров между тремя государствами устраняются все (тарифные и нетарифные) препятствия включая таможенные пошлины и сборы. В связи с этим первоочередной задачей становления единой системы таможенного регулирования в трех странах стала унификация таможенных законодательств и нормативных актов.
Вероятнее всего, что изменение системы таможенного контроля коснется главным образом Белоруссии и Казахстана. Подготовкой решений по реализации трехсторонних договоренностей, в том числе по унификации таможенного законодательства, будет заниматься совместная рабочая группа, в которую войдут представители всех трех государств. Первое заседание этой группы намечено на март. С российской стороны контроль за реализацией обязательств России по созданию таможенного союза будет осуществлять специальная правительственная комиссия.
Необходимо отметить, что правительственное постановление о создании комиссии содержит довольно жесткий график разработки предложений по формированию таможенного союза. Уже в первом квартале предполагается внести на рассмотрение совместной рабочей группы такие основополагающие документы, как предложения по согласованию сбалансированного графика отмены ограничений во взаимной торговле, по унификации валютно-финансового и налогового законодательства в области внешнеэкономической деятельности, по введению единых основ таможенных законодательств. Остается только надеяться, что благие намерения российского правительства и правительств Белоруссии и Казахстана не окажутся в очередной раз лишь политическим демаршем, и таможенный союз, как и предполагалось, будет образован к 1 января 1996 года.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ