Запросы гордумы сократились на 3%

Депутаты томской гордумы, столкнувшиеся с жесткой критикой руководства области, скорректировали свое предложение увеличить отчисления из облбюджета на исполнение Томском функций столицы региона. Если раньше они настаивали на их росте с нынешних 0,5% до 8% от расходной части, то теперь согласны на 5% (1,5 млрд руб. в бюджетных показателях 2008 года). Готовность гордумы поторговаться не впечатлила власти региона. В обладминистрации подчеркивают, что бюджет спланирован на три года вперед с учетом показателя 0,5% и на его увеличение «финансовой возможности нет».

Во вторник сессия томской гордумы приняла новый проект поправки в региональный закон «О статусе областного центра Томской области», предполагающий увеличение затрат облбюджета на выполнение Томском «столичных» функций с 0,5% от расходной части до 5% (со 140 млн до 1,5 млрд руб. для облбюджета 2008 года). Решение поддержало большинство депутатов при нескольких воздержавшихся. Средства субвенций «за статус» предполагается направить на поддержку предприятий электрического транспорта, реконструкцию и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, озеленение и т. д.
Утвержденный во вторник вариант проекта заметно отличается от первоначального, принятого гордумой 19 августа. В нем речь шла о 8%. Цифра вызвала непонимание и возмущение областного руководства. «Это дешевые популисты, мне противно на некоторых смотреть. Это аморально… Это все надумано. Областной центр является инвестиционно привлекательным. Бюджет от всех денег, которые вращаются, составляет меньше 10%, это просто возможность ухватить 8%, а завтра захотят 80%. Добавив в Томск, мы должны забрать последнее в Молчаново, Подгорном, Бакчаре», — раскритиковал инициативу городских депутатов губернатор Виктор Кресс. «2,5 млрд руб. ежегодно Томску на макияж многовато», — резюмировал, в свою очередь, начальник областного департамента финансов Александр Феденев.
Доходы бюджета Томской области в 2009 году запланированы в объеме 30,9 млрд руб., расходы — 34,4 млрд руб. Доходная часть городского бюджета Томска на 2009 год планируется на уровне 7,5 млрд руб., расходная — 8 млрд руб. В 2008 году на выполнение функций областного центра Томск получил 140 млн руб. Согласно расчетам, представленным мэрией, на выполнение функций областного центра «на высоком уровне» городу требуется обеспечить финансирование в размере 8,4% от расходной части облбюджета. Однако губернаторская критика не заставила депутатов гордумы вообще снять вопрос с повестки дня. «Мы принимали обращение в облдуму о 8%, подразумевая, что надо для торга заявить больше, все равно получишь меньше. Реакцию на это мы получили, все нормально. Зато теперь обсуждается 5%! Если бы с самого начала мы назвали цифру в 5%, и на нее была бы такая же реакция», — объяснил тактику городских депутатов председатель бюджетно-налогового комитета гордумы Кирилл Новожилов.
Господин Новожилов подчеркнул, что основную долю запрашиваемых средств планируется направить на реконструкцию и строительство дорог, «чтобы не вызвать отторжения среди депутатов-сельчан (областной думы. — „Ъ“)». По данным томской мэрии, городская казна обеспечивает лишь 39% средств, необходимых на текущее содержание улиц. «А те затраты, которые мы могли бы понести по этим дорогам из своего бюджета и областных субвенций, мы перераспределим на выполнение функций облцентра. Это будет более прозрачное и простое решение», — предложил председатель комитета.
Впрочем, новая редакция решения гордумы вызвала столь же холодное отношение областных властей. Замначальника областного департамента финансов Вера Плиева в беседе с „Ъ“ подчеркнула, что бюджет распланирован на три года вперед и «в нынешних условиях возможности увеличить эту статью у областного бюджета нет».
Городские депутаты на получение этих средств в бюджете 2009 года и не надеются. «Процесс обсуждения идет. Дай бог, эти деньги мы получим в бюджете на 2010 год», — помечтал Кирилл Новожилов. «Не исключено, что в следующем году нам придется понизить планку с 5% до 3%», — предположил депутат гордумы Александр Деев.
Обращение городских депутатов будет рассмотрено членами согласительной комиссии по формированию облбюджета, которая начнет свою работу 14 октября.
Екатерина Литвинова, Томск