Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Петербургу и Ленобласти предъявило Петербургской сбытовой компании (ПСК), поставляющей электроэнергию городу и области, два штрафа в целом на 460 млн руб. Это вдвое больше чистой прибыли ПСК в 2007 году. Компания способна расплатиться за счет заемных средств — уровень ее долга невысок, но штраф может снизить цену 49% акций ПСК, когда они будут выставлены на повторный аукцион для продажи стратегическому инвестору.
Как рассказал "Ъ" источник, близкий к УФАС по Петербургу и Ленобласти, ведомство провело расследование в отношении ПСК. Основанием для него стали заявления от двух потребителей электроэнергии, решивших, что действия ПСК идут вразрез с антимонопольным законодательством. По словам собеседника "Ъ", один из потребителей — частное лицо — не смог заключить с ПСК договор об электроснабжении. Отказ был мотивирован отсутствием акта допуска электроустановок в эксплуатацию. Однако в УФАС сочли, что наличие требуемых ПСК документов необязательно для заключения договора, и признали правоту потребителя. Вторая жалоба на сбытовую компанию поступила от ЗАО "Приморское агентство", для которого ПСК произвела перерасчет стоимости потребленной электроэнергии, выставив счет на сумму около 25 тыс. руб. Как сообщили в ПСК, перерасчет был произведен после обнаружения неисправности прибора учета — "диск счетчика не вращался, показания не менялись". Однако УФАС, как и в первом случае, встало на сторону потребителя. В итоге ПСК было предъявлено два штрафа по 229 млн руб.
ПСК создана в результате разделения ОАО "Ленэнерго". Обеспечивает электроэнергией потребителей Петербурга и Ленинградской области. Акционеры компании — РАО "ЭС Востока" (49%), финский концерн Fortum (29,98%) и ОАО "Ленэнерго" (9,68%). В конце июня не состоялся аукцион по продаже 49% акций ПСК со стартовой ценой в 5 млрд руб. Продажа не состоялась из-за отсутствия заявок. Когда будет назначен повторный аукцион и будет ли снижена стартовая цена, до сих пор не определено.
В ПСК действия УФАС расценивают как "неприятный прецедент" и не считают их обоснованными. "Конфликты с потребителями возникали и ранее, но всегда решались в рабочем порядке. Непонятно, почему сейчас УФАС решило наложить на нас столь существенный штраф",— сказали "Ъ" в компании. В ПСК считают, что, если решение ведомства не удастся оспорить в суде, компания может оказаться на грани банкротства. Выручка ПСК по итогам 2007 года составила 31,7 млрд руб., но чистая прибыль — всего 217 млн руб.
В УФАС к возможному банкротству ПСК относятся спокойно. "Штраф мы наложили, но ведь еще не взяли",— сказали "Ъ" в службе. Сотрудник УФАС пояснил, что штрафные санкции на ПСК и так были наложены по минимуму — около 1% от оборота компании. "Мы же не виноваты, что оборот у предприятия большой, а прибыль маленькая",— заявили в УФАС.
Источник "Ъ" в ПСК полагает, что действия УФАС могут быть связаны с предстоящей продажей доли в компании. Собеседник "Ъ" отмечает, что интерес к активу ранее проявляли администрация Петербурга и ОАО "Газпром", однако из-за слишком высокой цены они так и не приняли участия в июньском аукционе. Впрочем, ни один из этих потенциальных покупателей никогда не подтверждал своего интереса к активу.
Руководитель отдела акций ИГ "КапиталЪ" Константин Гуляев сомневается в том, что штрафы могут грозить ПСК банкротством. "Штрафы, если они все-таки будут начислены компании, могут быть погашены не из прибыли, а из средств, имеющихся в наличии, или за счет долгового финансирования,— говорит он.— По итогам первого квартала свободные денежные средства ПСК составили более 197 млн руб., а уровень задолженности компании очень низок — всего около 62 млн руб., что позволяет взять кредит на погашение штрафа". Аналитик ИК "Совлинк" Екатерина Трипотень полагает, что цена продажи ПСК может быть снижена, в том числе и в связи со штрафами УФАС. Константин Гуляев также считает снижение стартовой цены неизбежным: первоначальная стартовая цена пакета на 121% превышает его текущую рыночную стоимость.