"Дисциплинирующим" назвал распоряжение мэра Москвы начальник отдела лицензирования ГСМ Московской транспортной инспекции (МТИ) Анатолий Михайлов. По его словам, это логическое продолжение другого документа — постановления правительства Москвы от 25 мая 1993 года #485, призванного устранить возникший в начале весны дефицит автомобильного бензина и развить рынок моторного топлива. Тогда коммерческим структурам была разрешена торговля нефтепродуктами с передвижных АЗС. Это вызвало приток в Москву вместе с торговцами из Подмосковья и провинции — Ярославля, Рыбинска, Можайска — бензина с повышенным содержанием свинца (более 0,013 гр свинца на 1 л), так называемого этилированного бензина. И хотя использование такого топлива является распространенной практикой, экологические службы не рекомендуют применять его в населенных пунктах, численностью превышающих 100 тыс. жителей.
Попытка тем же постановлением упорядочить деятельность передвижных АЗС (была разработана схема их размещения на территории Москвы и введено временное положение о лицензировании) оказалась не слишком удачной. Так, не запрещалось прямо получать лицензию на торговлю бензином в органах местной власти (муниципальных и административных округах). Их охотно выдавали комиссии по выдаче разрешений на розничную торговлю. А заручившись поддержкой милиции или "хозяев" территории, можно было спокойно торговать, особенно вечером, и без лицензии.
Нынешнее распоряжение, приветствуя развитие предпринимательской деятельности по розничной реализации моторного топлива, в то же время вводит более жесткие, чем раньше, меры контроля. Именно поэтому вводится прямой запрет на продажу этилированного бензина, а МТИ в исключительное ведение передается право лицензирования. Причем, видимо, во избежание обвинений в коррупции, выдачей лицензий будет заниматься экспертная комиссия по лицензированию при МТИ.
Как стало известно Ъ, стоимость годовой лицензии за торговлю с передвижной АЗС будет самой высокой и составит 625 тыс. рублей. Для стационарной и контейнерной АЗС стоимость лицензии будет ниже, но придется платить земельный налог. По словам заместителя начальника МТИ Ивана Меженина, Главмосархитектура уже предложила схему размещения в Москве АЗС всех типов, насчитывающую более 300 точек, которая сейчас проходит согласование с префектами. Что же касается действующих точек, которых на сегодняшний день в Москве около 200, то они, в соответствии с настоящим распоряжением, должны возвратить старые лицензии, независимо от срока действия, и получить в МТИ новые.
Несмотря на то, что распоряжение устанавливает серьезные штрафы за нарушения лицензионного порядка торговли (например, штраф в 200 минимальных зарплат за торговлю этилированным бензином превышает стоимость 4-4,5 тонн бензина, которые можно перевезти в бензовозе), по мнению экспертов Ъ, совсем прекратить стихийную торговлю бензином вряд ли удастся. Скорее всего, вытесняемые из города провинциальные торговцы обоснуются на МКАД.
ВЛАДИМИР Ъ-РУДЕНКО