Армен Гарслян: «Бюджет должен работать на повышение качества жизни людей»
В конце ноября краевой парламент рассмотрит во втором чтении законопроект о бюджете Пермского края на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов. О задачах законодательного собрания нового созыва, бюджетном процессе и работе в избирательном округе говорим с председателем комитета по бюджету, депутатом Арменом Гарсляном.
– Армен Гайосович, расскажите о ключевых параметрах бюджета Прикамья на ближайшие три года.
– По итогам первого чтения доходы краевого бюджета в 2027 году запланированы на уровне 289,1 млрд руб., расходы – 314,2 млрд руб., в 2028 году – 297,8 и 319,9 млрд руб. соответственно, в 2029-м – 308,7 и почти 326 млрд руб. При этом предусмотрено последовательное сокращение дефицита: с 25 млрд руб. в 2027 году до 17,3 млрд в 2029-м. Это важный показатель для оценки финансовой устойчивости региона.
За каждой цифрой стоят конкретные обязательства перед жителями: работа больниц и школ, социальная поддержка, состояние дорог, коммунальная инфраструктура, благоустройство городов и поселков.
Отмечу профессиональную работу команды губернатора Пермского края Дмитрия Махонина и правительства края при подготовке бюджета. Благодаря взвешенному и ответственному подходу мы получили для рассмотрения выверенный документ. Прикамье отличает очень высокое качество бюджетного процесса, наш регион может быть примером для других субъектов.
– Какие направления расходов вы бы выделили в первую очередь?
– В проекте бюджета около 70% расходов приходится на социальную сферу. Главное преимущество документа – сочетание социальной направленности с инвестициями в развитие края. Сохраняется финансирование ключевых обязательств перед жителями, при этом предусмотрены ресурсы для строительства и модернизации школ и медицинских учреждений, развития дорожной и коммунальной инфраструктуры, поддержки спорта и культуры. Большая часть расходов сформирована в рамках государственных программ, что позволяет увязывать бюджетные средства с конкретными задачами развития региона и, что очень важно, привлекать федеральные инвестиции.
В проекте бюджета на поддержку семей с детьми в трехлетнем периоде заложено почти 136 млрд руб. На адресную инвестиционную программу, предусматривающую строительство и обновление социальных и инфраструктурных объектов, планируется направить 64 млрд руб. На развитие транспортной системы за три года заложено более 145 млрд руб. Предстоит завершить строительство и ввести в эксплуатацию крупные инфраструктурные проекты, в первую очередь – краевой онкологический центр, межвузовский кампус Пермского края, многофункциональную «Пермь-Арену».
Готовится второе чтение бюджета. Необходимо внимательно рассмотреть предложения, поступающие от депутатов, муниципалитетов и профильных ведомств. Поправки должны быть обоснованными. Важно понимать, какой результат даст дополнительное финансирование, кто будет отвечать за реализацию проекта. Наша общая задача – обеспечить эффективное использование бюджетных средств.
Именно качество использования бюджетных средств и количество привлеченных средств – один из важных показателей эффективности исполнительной и законодательной власти региона. По прогнозам, в ближайшие три года нам удастся привлечь более 80 млрд руб. безвозмездных поступлений из других бюджетов.
Мы обязаны использовать все возможности, в том числе привлекать льготные инфраструктурные кредиты. При этом собственные временно свободные средства края размещать на банковских депозитах.
Не менее важно привлекать частные инвестиции. Пермский край – один из лидеров в России по эффективности применения механизмов КРТ. Инвестор не только строит дома, но и развивает социальную и общественную инфраструктуру. Эффективность программы КРТ в Прикамье подтверждает и то, что механизм выходит за пределы Перми – в муниципалитеты.
– Законодательное собрание нового созыва начало работу в октябре. Какие задачи вы считаете приоритетными для депутатов на ближайшие пять лет?
– Новый созыв начинает работу в непростой период. В условиях внешнего давления и неоднородной макроэкономической ситуации Прикамью необходимо выполнять социальные обязательства, поддерживать экономику, развивать инфраструктуру и решать проблемы муниципалитетов.
Состав парламента существенно обновился, но преемственность в его работе сохраняется. Проекты, реализация которых началась в предыдущие годы, должны быть завершены.
Выделю несколько направлений работы. Первое – бюджетная дисциплина и контроль за исполнением принятых решений. Второе – развитие экономики и создание условий для работы предприятий и привлечения инвестиций. Пермский край – промышленный регион, поэтому динамика производства, финансовые результаты крупных предприятий и фонд оплаты труда непосредственно влияют на налоговые доходы бюджета. Еще одно направление – повышение качества жизни в территориях: дороги, коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, благоустройство.
Отдельное внимание нужно уделять муниципальному уровню. Именно в территориях быстрее всего становится понятно, насколько принятые на региональном уровне решения отвечают реальным потребностям людей. Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», губернатор Дмитрий Махонин по итогам выборов поручил однопартийцам не снижать набранных темпов работы, встречаться с людьми, получать от них обратную связь.
– Если говорить о потребностях людей, какие приоритеты в работе в округе вы определили для себя по итогам выборов?
– Прежде всего хочу поблагодарить жителей за участие в выборах и оказанное доверие. Это высокая оценка нашей работы в предыдущие годы и в то же время большая ответственность перед людьми.
Выражаю благодарность главам муниципалитетов и руководителям промышленных предприятий Губахи и Кизела за поддержку и взаимодействие. «Метафракс», «Губахинский кокс», предприятия Кизела активно участвуют в развитии территорий. Это важно, потому что без связи с промышленностью, без формирования комплексных планов развития территорий невозможно качественное улучшение жизни людей.
В ходе выборов мы получили много обращений и наказов от наших избирателей. Сейчас важно систематизировать эти предложения. Разделить их по направлениям, определить, какие вопросы можно решить на муниципальном уровне, какие требуют участия краевых ведомств, а для каких необходимо искать источники финансирования из регионального и федерального бюджетов.
– На каких проблемах необходимо сконцентрироваться в первую очередь?
– У Губахи, Кизела и Гремячинска есть потенциал для дальнейшего развития, есть главы, которые знают специфику территорий, предприятия и трудовые коллективы, неравнодушные жители. Мы продолжим развивать наши города, участвовать во всех возможных региональных и федеральных программах для привлечения средств в территории, решать проблемы ЖКХ и благоустройства, создавать новые общественные пространства. Продолжится развитие туристического потенциала Губахи, на эти цели в ближайшие годы может быть привлечено более 2,6 млрд руб.
Некорректно будет обещать, что все вопросы можно решить быстро. Но есть первоочередные проблемы, с которыми люди сталкиваются каждый день. Прошлая зима выявила серьезные проблемы с уборкой снега в наших территориях. В текущем сезоне за содержание дорог будет отвечать новая подрядная организация. Для расчистки снега будет задействовано 24 единицы техники, сформирован необходимый запас противогололедных материалов. В первую очередь должны быть обеспечены проезды к социальным учреждениям и жилым домам.
Не менее важен своевременный вывоз коммунальных отходов. Сложно говорить о развитии территории, когда перед нашими домами, школами и больницами мы видим переполненные контейнерные площадки. Необходима постоянная координация муниципальных служб, управляющих организаций и регионального оператора.
Вместе с моим коллегой по заксобранию Алексеем Мазловым и главами муниципалитетов будем контролировать и уделять особое внимание качеству уборки снега этой зимой и вывозу мусора. Призываю жителей наших городов давать обратную связь, чтобы оперативно решать возникающие вопросы.
