Крупнейшие телеканалы пытаются оспорить увеличение квоты на украиноязычное вещание. Вчера Индустриальный телевизионный комитет (ИТК), объединяющий вещателей, сообщил о подаче иска в окружной административный суд Киева с требованием отменить решение Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, увеличившего квоту. По мнению ИТК, Нацсовет превысил свои полномочия — квоту должен устанавливать парламент. Но поскольку формально решение Нацсовета носило рекомендательный характер, шансы телекомпаний на победу в суде невелики, отмечают юристы.
Индустриальный телевизионный комитет подал в окружной административный суд Киева иск к Национальному совету по вопросам телевидения и радиовещания, в котором требует отменить решение Нацсовета об увеличении квоты вещания на украинском языке, говорится во вчерашнем сообщении комитета. Исполнительный директор ИТК Екатерина Котенко уточнила, что иск был подан 10 июня, а первое слушание по этому делу состоится 1 июля.
Напомним, 26 марта Нацсовет увеличил квоту украиноязычного вещания телеканалов с установленных в законе "О телевидении и радиовещании" минимальных 75% до 80% с 1 сентября 2009 года и 85% — с 2010 года. В ИТК считают, что Нацсовет превысил свои полномочия, так как согласно законодательству квоту устанавливает Верховная рада. Таким образом, с 1 сентября 2009 года расходы телеканалов на создание украиноязычного контента должны возрасти. "На дубляж одного часа сериала необходимо потратить до $1,5 тыс., а на производство часа собственного продукта — минимум $50-60 тыс.",— говорит президент телеканала ТЕТ Григорий Тычина. Впрочем, госпожа Котенко настаивает, что причиной конфликта стал не язык: "Каждый государственный орган должен придерживаться своих полномочий".
В Нацсовете новость о подаче иска встретили удивлением. Глава ведомства Виталий Шевченко уточнил, что законом предусмотрена квота не менее 75%, поэтому требования Нацсовета увеличить ее до 80% и более не противоречат закону. Он также усомнился в правомочности ИТК представлять интересы телеканалов. "ИТК не является юридическим лицом, деятельность которого контролируется Нацсоветом, поэтому я не понимаю, почему они подают на нас в суд",— сказал Ъ господин Шевченко.
ИТК — отраслевая ассоциация, представляющая интересы телевизионного рынка Украины. Объединяет крупнейшие телеканалы (среди которых "Интер", "1+1", ICTV и СТБ), рекламные агентства и рекламодателей. Целью деятельности комитета является защита интересов членов ИТК.
Юристы разошлись в оценках шансов ИТК выиграть в суде спор с Нацсоветом. "Существует закон, который четко определяет квоты, и непонятно, на каких основания Нацсовет вмешивается в этот процесс. Я думаю, что у ИТК есть все шансы отменить постановление регулятора",— говорит партнер адвокатской конторы "Коннов и Созановский" Виктор Мирский. Впрочем, постановление носит рекомендательный характер, напоминает партнер юрфирмы Astapov Lawyers Игорь Черезов. "Если Нацсовет принял решение в рамках тех полномочий, которые предусмотрены положением о Нацсовете, и не превысил их, отменить решение практически невозможно — шансы невелики",— уверен он.
В то же время у Нацсовета есть и другие рычаги влияния на телеканалы — в частности, не продлевать телеканалу лицензию, напоминают юристы. "Насколько мне известно, бывали случаи, когда канал обращался в Нацсовет с тем, чтобы внести технические изменения в лицензию, а обратно получал бумагу с серьезными изменениями, в частности, касающимися украинского языка",— вспоминает господин Мирский.