Предпринимательское объединение "Деловая Россия" в письме вице-премьеру Алексею Кудрину предложило лишить крупные торговые компании, обладающие сетью небольших по размеру магазинов, права на использование льготной вмененной системы налогообложения. По мнению объединения, право недоплачивать налоги следует оставить только действительно малому бизнесу — ритейлеры, считают в "Деловой России", и так неплохо зарабатывают.
Беспокойство "Деловой России" вызвали поправки к Налоговому кодексу (НК) о едином налоге на вмененный доход (ЕНВД), вступившие в силу еще 1 января 2008 года. ЕНВД — специальный режим налогообложения для малого бизнеса, при котором большинство налогов заменяются одним, уплачиваемым по ставке 15% с вмененного компаниям дохода. Размер этого расчетного дохода для каждой отрасли на основе базовой доходности, прописанной в НК, устанавливают местные власти.
По общему смыслу этого спецрежима "вмененка" должна применяться для тех секторов экономики, контролировать которые непосредственно ФНС не в состоянии (бытовые услуги, розничная торговля и т. д.). Чтобы под льготный режим не попадали крупные торговые сети с большими оборотами, в НК существует ограничение — для его применения площадь магазина не должна превышать 150 кв. м. Однако, как сказал "Ъ" председатель "Деловой России" Борис Титов, на деле ЕНВД всегда пользовались те, кому "по духу" закона это не положено — крупные сбытовые сети, обладающие большим количеством небольших по размеру магазинов: салоны "Евросеть", "Связной", сеть аптек "36,6" и т. д.
Чтобы исправить эту ситуацию, в мае 2007 года Госдума с подачи Минфина внесла поправку к НК, запрещающую ЕНВД для налогоплательщиков, отнесенных к категории "крупнейших". К ним, в соответствии с приказом ФНС, относятся компании с выручкой более 20 млрд руб. (на федеральном уровне) и 1 млрд руб. (на региональном). Поправка о "крупнейших" вступила в силу лишь с 1 января 2008 года, однако "Деловая Россия" уже ставит под сомнение ее справедливость. В письме Алексею Кудрину предприниматели указывают, что новация привела к созданию неравных условий рыночной конкуренции: компании, имеющие раздробленную структуру владения или управляющие своими магазинами по франчайзинговой схеме, по-прежнему имеют возможность использовать льготную систему ЕНВД, а равные им по оборотам консолидированные холдинги, из-за показателя выручки подпадающие под понятие "крупнейший налогоплательщик", обязаны перейти на общий режим налогообложения.
Применение критерия выручки для разделения компаний на две группы делороссы считают несправедливым. "Из-за него у компаний с выручкой 19 млрд руб. налогообложение в шесть-семь раз ниже уровня компаний с выручкой 21 млрд",— говорит Борис Титов. Поэтому, пояснил "Ъ" Борис Титов, его объединение предлагает Минфину приостановить действие новации о "крупнейших" и вовсе перекрыть возможность пользоваться ЕНВД крупным сбытовым компаниям. "Сбытовые компании и так растут темпами, намного опережающими, к примеру, обрабатывающие производства. ЕНВД должен быть сохранен только для действительно малого бизнеса — именно для него создавался этот льготный режим",— настаивает Борис Титов. Согласно закону "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", малым бизнесом в России считаются компании с численностью работников до 100 человек и с выручкой или балансовой стоимостью в ежегодно устанавливаемых правительством пределах. Отметим, ФНС уже объявила приоритетом на 2008 год контроль над розницей — можно предполагать, что инициатива "Деловой России" по отношению к коллегам по бизнесу из ритейла, которая мелкому бизнесу, впрочем, не принесет никакой выгоды, вызовет и в ФНС, и в Минфине одобрение.