Как стало известно "Ъ", в Москве активно готовятся к поэтапному признанию Абхазии и Южной Осетии. На прошлой неделе Кремль сделал первый шаг в этом направлении, отменив решение совета глав государств СНГ о запрете экономических связей с Абхазией на государственном уровне. Дальнейшая реализация этого плана может начаться уже в ближайшее время.
По данным "Ъ", на днях в администрацию президента России Владимира Путина поступило совместное обращение президентов Абхазии и Южной Осетии, в котором они выражают обеспокоенность возможным вступлением Грузии в Североатлантический альянс. Президенты уверены, что это угрожает безопасности непризнанных республик, так как Грузия, по их мнению, намерена использовать военный потенциал НАТО для возвращения Сухуми и Цхинвали под свою юрисдикцию. Как сообщили источники "Ъ" в правительстве Абхазии, президенты непризнанных республик апеллируют к господину Путину на основании того, что большая часть населения Абхазии и Южной Осетии имеют российское гражданство, а значит, могут рассчитывать на защиту российских властей.
Видимо, этот документ пока что является только "страховкой" Кремля от действий НАТО в отношении Грузии. Если к началу апрельского саммита НАТО в Бухаресте станет известно, что Грузия получит приглашение присоединиться к плану действий по членству (ПДЧ) в НАТО, Москва непременно этой страховкой воспользуется и предпримет ряд других шагов по фактическому признанию Абхазии и Южной Осетии в качестве субъектов международного права.
Напомним, что на прошлой неделе российская сторона официально объявила об отмене экономических санкций в отношении Абхазии как субъекта Грузии и о восстановлении экономических отношений с Сухуми на государственном уровне. Этот шаг стал первым в реализации комплекса мер по Грузии, принятого на совещаниях Совбеза РФ еще в декабре 2007 года в качестве контрдействий на возможное признание Косово. По информации "Ъ", в числе следующих шагов может стать учреждение дипломатического представительства России в Абхазии и введение должности политического советника РФ при командующем смешанными силами по поддержанию мира в Южной Осетии.
В Сухуми не комментируют намерений российской стороны. Однако выход России из режима ограничений в отношении Абхазии в Сухуми уже назвали "открывающим широкие возможности для российско-абхазских межгосударственных отношений". "По сути, до признания Россией независимости Абхазии остался последний шаг",— заявил "Ъ" глава МИД Абхазии Сергей Шамба.
Впрочем, этот последний шаг Россия может и не сделать. Совершенно очевидно, что все перечисленные меры нацелены на то, чтобы Грузия серьезно задумалась о необходимости своего вступления в НАТО. По сути, Москва ставит ей жесткий ультиматум: либо территориальная целостность, либо членство в альянсе. Очевидно, что перед таким же выбором была поставлена Молдавия, которая предпочла отказаться от членства в НАТО в обмен на возвращение Приднестровья (интервью президента Молдавии Владимира Воронина см. на стр. 1 и 11). Однако власти Грузии уже неоднократно заявляли, что ее вхождение в НАТО не может являться предметом торга, тем более что январский референдум продемонстрировал желание основной части грузинских граждан видеть свою страну в составе альянса.
Более того, власти Грузии абсолютно уверены в том, что на апрельском саммите в Бухаресте Тбилиси получит ПДЧ в НАТО, что станет последним шагом Грузии на пути интеграции в альянс. "Через три недели будет решаться вопрос о предоставлении Грузии статуса страны--кандидата на вступление в НАТО,— заявил на днях в эфире телекомпании "Рустави-2" президент Грузии Михаил Саакашвили.— Мы очень близки к получению этого статуса. Это будет означать начало вступления в самый сильный военно-политический альянс в истории человечества". Назвав действия России в адрес Абхазии "провокационными" и "опасными", господин Саакашвили призвал все общество, в том числе и оппозиционные силы, консолидироваться для противостояния "серьезной внешней угрозе".
Впрочем, официальный Тбилиси пока не принял никаких жестких мер в ответ на объявленное Россией возобновление экономических связей с Абхазией на государственном уровне. Не были оглашены даже традиционные в таких случаях требования о выходе Грузии из СНГ и замене российских миротворцев в зонах конфликтов. Спикер грузинского парламента Нино Бурджанадзе, вернувшаяся накануне из Брюсселя, объяснила журналистам, что в преддверии бухарестского саммита НАТО Тбилиси не имеет права на поспешные, радикальные шаги. По словам госпожи Бурджанадзе, власть и общество Грузии должны проявить выдержку, так как "кто-то очень хочет дестабилизировать обстановку в Грузии в преддверии саммита, где, как мы надеемся, положительно решится вопрос о переходе нашей страны на новый этап сотрудничества с Североатлантическим альянсом".
Таким образом, расчет России на то, что Грузия может отказаться от вступления в НАТО, вряд ли оправдает себя. Однако этот ультиматум может подействовать на Североатлантический альянс. В Брюсселе прекрасно понимают, что, сделав Грузию кандидатом на вступление в НАТО, международное сообщество развяжет руки России для признания двух самопровозглашенных республик, и это событие может иметь еще более серьезные последствия, чем признание Косово. Именно поэтому среди участников альянса до сих пор не достигнуто консенсуса в вопросе получения Тбилиси ПДЧ в НАТО. На прошлой неделе генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер подтвердил, что решения о включении Грузии в ПДЧ в НАТО пока нет. Впрочем, генсек не исключил, что оно может быть принято до конца марта.