Чтобы стимулировать конкуренцию на рынке нефтедобычи, власти активизируют создание нефтяных компаний. Как ни парадоксально, при этом сохраняется жесткий контроль государства над этим рынком. Об этом свидетельствует поступившее вчера в официальную рассылку постановление правительства об учреждении Сибирско-Дальневосточной нефтяной компании.
Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания (АО "Сиданко") учреждена в качестве акционерного общества открытого типа с первоначальным уставным капиталом в 9296,6 млн руб. Она будет заниматься добычей и переработкой нефти на территории Удмуртской республики, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов, Иркутской и Сахалинской областей.
Появление правительственного постановления "Об учреждении акционерного общества открытого типа 'Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания'" весьма символично и еще раз подтверждает, что экономическая политика правительства по отношению к нефтяным компаниям уже определилась. Она состоит в разукрупнении господствующих на рынке нефтедобычи корпораций ("Роснефти", "ЛУКойла", "ЮКОС") и образовании новых компаний — чтобы создать хоть какое-то подобие конкуренции и продемонстрировать заботу о повышении эффективности нефтедобычи. Особенно активными поборниками поощрения конкуренции в данном случае выступают Госкомимущество и Госкомитет по антимонопольной политике.
Правда, подобная политика отличается чисто российским своеобразием — новые компании находятся под довольно жестким контролем властей. В сущности, они создаются как государственные: уставный капитал Сибирско-Дальневосточной нефтяной компании формируется из принадлежащих государству акций восьми существующих нефтяных предприятий. Более того, 51% акций образуемой компании также будет принадлежать государству — об этом еще до ее создания позаботился президент, подписавший по этому поводу специальный указ. Примечательно, что в постановлении о "Сиданко" особо оговорено, что доля акций, продаваемая иностранным инвесторам, ни в коем случае не должна превышать 15%.
Таким образом, создание новых нефтяных компаний вряд ли может привести к реальной конкуренции на рынке нефтедобычи (а такие опасения в последнее время высказывают нефтяные генералы, которые без энтузиазма относятся к перспективам разукрупнения нынешних корпораций). Скорее, можно говорить всего лишь об очередной реорганизации системы управления отраслью — реорганизации формально рыночной, но позволяющей сохранить госконтроль над экспортом нефти.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ