Верховный суд (ВС) начал вчера рассмотрение заявления Федеральной регистрационной службы (ФРС) о ликвидации Республиканской партии России. Партийцы во главе с депутатом Госдумы Владимиром Рыжковым доказывали, что у них не 38 тыс. членов, как утверждает ФРС, а 58 тыс. В подтверждение республиканцы представили в суд пять коробок доказательств.
За невыполнение норм закона "О политических партиях", согласно которому у партии должно быть не менее 50 тыс. членов и как минимум 45 региональных отделений по 500 человек, ФРС намерена ликвидировать 12 организаций. Первые пять — Евразийский союз, Народно-республиканская партия, партия развития регионов "Природа и общество", Партия социальной защиты и Союз людей за образование и науку — уже ликвидированы по решению Верховного суда.
Республиканская партия (РПР) в списке ликвидируемых стоит особняком — и как одна из старейших партий России (она создана в 1990 году), и благодаря известности ее лидеров. К тому же сопредседатель РПР Владимир Рыжков заранее заявил, что партия готова отстаивать свое право на существование во всех инстанциях вплоть до Европейского суда по правам человека. Однако к наплыву прессы в ВС вчера оказались не готовы, поэтому процесс начался с задержкой на час, который потребовался для подготовки более просторного зала.
Представленные партийцами доказательства в зал суда завозили на тележках. В пяти коробках, как пояснил господин Рыжков, находились списки членов партии, их заявления и другие документы. Как следовало из доклада судьи Юрия Толчеева, ФРС просит ликвидировать РПР по двум основаниям: у партии чиновники насчитали всего 39,5 тыс. членов и лишь 33 отделения с численностью более 500 человек. У и. о. главы управления ФРС по делам политических партий, регистрации общественных, религиозных и иных организаций Галины Фокиной судья долго выяснял, на основании чего ФРС определяет численность партии, а партийцы спрашивали, на основании каких нормативных актов проводятся проверки численности. Госпожа Фокина сообщила, что численность определяется по заявлениям членов партии о вступлении в нее, и признала, что "нормативного материала для осуществления проверок нет и не было". Именно на этом сосредоточились республиканцы.
— Кто, где и когда доказал, что у нас нет 50 тыс. членов, за исключением вашей внутренней, не регламентируемой никакими нормативными актами проверки? — вопрошал член политсовета РПР Алексей Захаров.
— У нас есть информация, что проверки проводились по-разному: где-то по звонкам якобы членам партии, где-то по каким-то документам,— подхватил юрист Алексей Семенов.
— А в Петербурге был обход членов партии с милицией, о чем мы написали жалобы уполномоченному по правам человека, в Генпрокуратуру и Центризбирком,— добавил господин Рыжков.
Из объяснений партийцев следовало, что ФРС не зачла партии более 8 тыс. членов, стоящих на федеральном учете, так как во многих регионах ФРС отказывается зарегистрировать отделения, и более 3 тыс. членов ликвидированных по судам региональных отделений партий. "От того, что ликвидировано отделение, гражданин не утрачивает членство в партии",— настаивали республиканцы. По их данным, на самом деле РПР насчитывает 58 166 человек, включая 44 отделения с численностью более 500 человек.
Судья Толчеев решил досконально выяснить судьбу чуть ли не каждого отделения, совершив многочасовую сверку документов ФРС и РПР и подробно остановившись на тех отделениях, по которым у сторон были серьезные разногласия. Несмотря на то что госпожа Фокина возражала против приобщения представленных республиканцами списков своих членов, подчеркивая, что справка ФРС по итогам проверки не была оспорена в суде, судья почти все документы решил приобщить к делу.
В прениях господин Рыжков подробно рассказал о злоключениях своей партии:
— Мы усматриваем в действиях ФРС злонамеренную политику, так как в течение двух лет она не зарегистрировала ни одного решения наших съездов, таким образом парализуя работу партии и пустив ее по заколдованному кругу!
— Доколе произвол чиновников будет ставиться выше, чем конституционные права граждан? — вторил ему господин Захаров.
Прозаседав весь день, суд объявил перерыв до пятницы, предложив сторонам хорошо подумать над заключительными репликами. Господин Рыжков выходил из зала окрыленный. К достижениям партии он отнес то, что суд приобщил к делу "основную массу документов", и то, что "удалось доказать, что ФРС проводит проверки в произвольном режиме и такие методы ничего не доказывают". "Мы показали всю картину преследования партии, которое я связываю с тем, что партия не бегает в Кремль, а я вхожу в оппозиционную коалицию 'Другая Россия'",— подытожил депутат. А госпожа Фокина заявила Ъ, что процесс протекал в обычном режиме и ранее ликвидированные партийцы "также возражали, подавая разные бумаги".