Вчера совет при председателе Госдумы Астраханской области принял проект обращения к главе ФСБ Николаю Патрушеву, где депутаты просят уменьшить протяженность пограничной зоны, протянувшейся вглубь региона с 20-100 до 5 км полосы. По мнению инициаторов обращения, это позволит снять «социальную напряженность и раздражение» в Астраханской области. Приглашенные на Совет при спикере представители ФСБ проект уменьшения погранзоны не одобрили, сославшись на отсутствие нареканий со стороны попавших в зону 55 муниципалитетов.
По мнению спикера облдумы Александра Клыканова, приказ Николая Патрушева №75 от 2 марта 2006 года «О пределах пограничной зоны на территории Астраханской области» породил проблемы, «связанные с деятельностью хозсубъектов и жизнью населения». Господин Клыканов считает, что ФСБ могло бы пойти навстречу пожеланиям жителей области, как оно это уже сделало в аналогичных случаях в Калмыкии и Приморье. Депутат Александр Башкин уточнил, что авторы обращения ни в коем случае не хотят сказать, что границу охранять не надо, «но географию пограничной зоны изменить можно».
В ответ начальник пограничного управления ФСБ РФ по Калмыкии и Астраханской области Николай Панченко заявил, что ажиотаж вокруг проблемы «несколько надуман и политизирован». По его словам, после того как в 2004 году российские пограничники перестали охранять южную границу СНГ в Средней Азии, возникла необходимость укрепить границу с Казахстаном. «Ни о каком нарушении прав и свобод астраханцев речи быть не может, - заявил господин Панченко. – И с пропусками проблема тоже надумана – я, как житель Икрянинского района, могу без пропуска рыбачить, где хочу в своем районе!»
Однако, по словам депутата из Икрянинского района Николая Кабикеева, его избиратели вынуждены ездить за пропуском за несколько десятков километров, причем, с первого раза получить его могут не всегда, а поэтому «вынуждены тратить время и бензин».
А руководитель агентства по туризму Астраханской области Ольга Гай заметила, что больше всего проблем с уведомлением пограничников у иногородних и иностранных туристов, которые хотят отдыхать и рыбачить в дельте Волги – гостям турбаз не всегда удается точно выдержать сроки прибытия и отбытия.
В ответ на эти выступления замначальника УФСБ Сергей Валенков привел в пример китайскую систему, когда население пограничных районов помогает властям охранять госграницу. «С введением пятикилометровой зоны, в ней не останется населенных пунктов, и вся нагрузка ляжет на пограничников!» - возмутился господин Валенков. Как объяснили представители ФСБ, сейчас материально затруднительно охранять границу на всем ее протяжении, поэтому предпочтение отдается оперативным мероприятиям, которые позволяют «задерживать нарушителей в движении» – на расстоянии в 10-15 км от границы.
Тогда депутат Владислав Виноградов предложил, если это нужно, написать еще одно обращение, теперь к президенту, «чтобы на границе появились полковник Карацюпа и сторожевой пес Алый, а если нужно – колючая проволока». По мнению инициатора обращения, погранзона в 90-100 км – это покушение на обычаи людей, у которых в зоне оказались родовые кладбища и пастбища. «Степь пустой не бывает, - постарался успокоить пограничников депутат, - о неизвестных сразу становится известно чабанам и главам сел, – вам сообщат». Депутат от Камызякского района Петр Гужвин даже предложил объявить всю территорию Астраханской области погранзоной, чтобы проблемы с пропусками возникали только у иногородних. Однако эту идею поддержали немногие.
В итоге было решено доработать обращение к директору ФСБ с учетом замечаний 55 муниципалитетов, попавших в пограничную зону и вынести его на ближайшее пленарное заседание думы. По мнению одного из авторов обращения, Александра Башкина, обращение вряд ли сильно изменится концептуально, «если только на глав не нажмут, и они внезапно не станут сторонниками жесткого пограничного контроля».
Алексей Дмитриев,
Астрахань