Предприятиям и гражданам, работающим в сфере торговли, бытового обслуживания и общественного питания в Москве, теперь придется строго придерживаться правил и норм, регламентирующих их деятельность. В противном случае их ожидает штраф — в размере от 1 до 10 установленных законом минимальных окладов.
Москва
Мэр
Распоряжение
19 февраля 1993 г. #97-РМ
О введении системы штрафов за нарушения в работе предприятий потребительского рынка г. Москвы
В целях обеспечения строгого соблюдения работниками предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания г. Москвы правил и норм, регламентирующих их деятельность, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. #334 "О дополнительных полномочиях органов управления г. Москвы на период проведения радикальной экономической реформы" ввести систему ответственности за нарушение правил и норм, регламентирующих деятельность предприятий потребительского рынка г. Москвы:
1. Утвердить порядок наложения штрафов (приложение #1).
2. Установить размеры штрафов, взыскиваемых с предприятий, осуществляющих торговую деятельность в г. Москве, за нарушение правил и норм, регламентирующих их деятельность (приложение #2).
3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления правительства Москвы от 28.08.92 #542 "О мерах по упорядочению работы предприятий сферы потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание) в г. Москве".
4. Поручить заместителю премьера правительства Москвы, руководителю Департамента потребительского рынка и услуг Малышкову В. И. подготовить предложения по созданию в городе эффективной системы контроля, обеспечивающей улучшение обслуживания населения предприятиями потребительского рынка.
5. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Никольского Б. В.
Мэр Москвы Ю. М. Лужков
Разослано: Никольскому Б. В., Департаменту потребительского рынка и услуг — 2, Государственно-правовому управлению, префектам административных округов, Мосгорторгинспекции, ГУВД, Управлению ценовой политики, Контрольно-ревизионному управлению, Государственной налоговой инспекции по г. Москве, главному государственному санитарному врачу г. Москвы, Московской государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, Прокуратуре г. Москвы.
Приложение #1
к распоряжению мэра Москвы
от 19 февраля 1993 г.
#97-РМ
Порядок наложения штрафов за нарушение правил и норм, регламентирующих деятельность предприятий потребительского рынка г. Москвы
1. Органам управления административных и муниципальных округов, Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с соответствующими контролирующими организациями предоставляется право:
1.1. Проводить на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания г. Москвы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (в дальнейшем именуемых предприятия) у граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере потребительского рынка (в дальнейшем именуемых гражданами-предпринимателями), проверки выполнения правил и норм, регламентирующих их деятельность, а также документов, подтверждающих право осуществления деятельности на данной территории.
1.2. Запрашивать и получать у должностных лиц предприятий, граждан-предпринимателей необходимые материалы, объяснения, справки по вопросам, возникающим при указанных в п. 1.1. проверках.
1.3. Составлять по результатам проверок справки (акты) с указанием конкретных нарушений.
1.4. Налагать на работников и должностных лиц предприятий, граждан-предпринимателей за допущенные ими нарушения правил и норм, регламентирующих их деятельность, а также за действия, препятствующие осуществлению контролирующим органом возложенных на него функций, штрафы — на каждого нарушителя от 1 до 10 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.
1.5. Применять к указанным предприятиям, гражданам-предпринимателям за неисполнение в добровольном порядке в десятидневный срок предписания контролирующего органа о наложении штрафа либо повторные в течение года нарушения, перечисленные в п. 1.4., экономические санкции в виде безакцептного взимания с их расчетного счета штрафа в размере от 10 до 100 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.
2. Права контролирующих органов, предусмотренные пунктами 1.1.-1.3. настоящего порядка, предоставляются должностным лицам этих органов, а права, предусмотренные пунктами 1.4.-1.5., префектам административных, супрефектам муниципальных округов, руководителю Департамента потребительского рынка и услуг, начальнику Мосгорторгинспекции, а также руководителям иных контролирующих служб в соответствии с их компетенцией.
3. Должностные лица контролирующих органов осуществляют проверку деятельности предприятий при предъявлении служебного удостоверения.
4. Справка (акт), составляемая по результатам проверки, должна содержать сведения о профиле и организационно-правовой форме предприятия, его адресе, телефоне и фирменном наименовании, дате и времени проверки, характере выявленных нарушений, составе проверяющих.
5. Справку (акт) подписывают все участники проверки, руководитель проверенного предприятия. В случае его отказа подписать справку (акт) в ней делается соответствующая запись. К справке (акту) прилагается объяснение руководителя предприятия, гражданина-предпринимателя.
6. Первый экземпляр справки (акта) проверки передается проверяющим (не позднее следующего рабочего дня) руководителю контролирующего органа, по поручению которого проводилась проверка, второй — руководителю проверенного предприятия, третий — в подразделение префектуры административного округа, координирующее деятельность по защите прав потребителей.
7. Предписание контролирующего органа о наложении штрафа на работников и должностных лиц предприятий направляется его юридическому лицу.
8. Действия должностных лиц контролирующих органов могут быть обжалованы в вышестоящем органе, а затем в суде.
9. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия должностных лиц контролирующих органов.
10. Должностные лица контролирующих органов несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемых предприятий, граждан-предпринимателей.
11. Направлять взимаемые в соответствии с п.п. 1.4. и 1.5. штрафные санкции в "Фонд финансовых ресурсов для социальной защиты населения г. Москвы".
12. В соответствии с решениями органов управления административных и муниципальных округов, Департамента потребительского рынка и услуг, Мосгорторгинспекции, других контролирующих органов о применении в безакцептном порядке штрафных санкций городская налоговая инспекция обеспечивает своевременное изъятие соответствующих сумм с расчетных счетов предприятий (граждан-предпринимателей).
Приложение #2
к распоряжению мэра Москвы
от 19 февраля 1993 г.
#97-РМ
Размеры штрафов за нарушение правил и норм, регламентирующих деятельность предприятий потребительского рынка г. Москвы
#п Характер нарушений Ед.измерения Кол-во минимальных установленных законом окладов
1 2 3 4
1. Изменение товарного профиля и специализации предприятия (на площадях, превышающих пределы, установленные правительством Москвы) 10
2. Несоблюдение утвержденного минимального ассортиментного перечня товаров, меню по вине торгового предприятия, нарушение установленного порядка приема стеклопосуды 1 позиция 1
3. Отсутствие документа, удостоверяющего качество товаров, имеющихся в продаже 1 позиция 5
4. Продажа несовершеннолетним винно-водочных изделий, пива, табачных изделий, товаров, имеющих и требующих предостережения при их использовании и хранении (токсичные, взрывоопасные и др.). 1 случай 10
5. Нарушение порядка пользования весоизмерительными приборами (неисправное состояние, неправильная установка весов, несоблюдение сроков клеймения приборов) 1 случай 3
6. Осуществление расчетов с покупателями за товары без контрольно-кассовых машин 1 случай 5
7. Отсутствие вывески с указанием профиля и форм организации деятельности предприятия, его фирменного наименования, режима работы, юридического адреса (местонахождение собственника предприятия) 1 случай 3
8. Отсутствие информации о товаре, предусмотренной законом "О защите прав потребителей", в том числе о цене и сроке службы (годности) 1 случай 3
9. Продажа товаров, несоответствующих ГОСТам и другой нормативно-технической документации 1 случай 3--10
10. Отказ покупателю в замене товаров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации 1 случай 5
11. Невыдача кассового или товарного чека, неправильное или неполное оформление технического паспорта (заменяющего его документа) 1 случай 2
12. Нарушение действующего порядка предоставления отдельным категориям населения льгот в обслуживании 1 случай 2
13. Несвоевременная подача товаров в торговый зал (свыше одного часа после оформления документов на их получение) 1 случай 8
14. Неудовлетворительное содержание торгового зала, подсобных и других помещений, оборудования и инвентаря, прилегающей территории, информационных указателей 1 случай 5
15. Нарушение режима работы предприятия или порядка обслуживания покупателей, установленного правилами торговли 1 случай 3
16. Закрытие предприятия без уведомления администрации муниципального округа о дате и сроках закрытия предприятия 1 случай 3
17. Отсутствие (непредъявление проверяющему) контрольного или санитарного журнала, утвержденного минимального ассортиментного перечня товаров, меню, прейскуранта 1 случай 1
18. Осуществление действий, препятствующих выполнению контролирующим органом возложенных на него функций, в т. ч. срыв контрольной покупки 1 случай 5
19. Наличие в продаже вещей, запрещенных в установленном порядке к приему на комиссию или необоснованный отказ комитентам в приеме вещей, разрешенных к продаже (при комиссионной торговле) 1 вещь 5
20. Продажа гладкоствольного охотничьего оружия лицам, не имеющим от органов внутренних дел разрешения на их приобретение 1 случай 10
21. Продажа без лицензии товаров, подлежащих обязательному лицензированию 1 случай 10
За неисполнение в добровольном порядке в десятидневный срок предписания контролирующего органа о наложении штрафа либо повторные в течение года нарушения, перечисленные в п.п. 1 — 21, ранее примененные штрафные санкции увеличиваются в десятикратном размере.