Когда в 1997 году Кофи Аннан стал генсеком ООН, сменив на этом посту не любимого Вашингтоном Бутроса Гали, его считали американским ставленником. И США тогда действительно активно поддерживали его кандидатуру. Десять лет спустя, перед самым завершением своего мандата господин Аннан вместо ожидаемой американцами благодарности направил в адрес американцев слова критики.
И дело здесь не в черной неблагодарности уходящего генсека ООН, который вдруг забыл о благодеяниях своего покровителя. И не в обиде Кофи Аннан на американцев за то, к примеру, что год назад они вдрызг раскритиковали вымученный им проект реформы ООН. Это скорее запоздалый бунт главного чиновника главной международной организации, в бытность которого она медленно, но верно стала приближаться к своему закату. Именно на годы контракта господина Аннана на посту генсека пришлись едва ли не самые сильные удары по ООН, от которых она вряд ли когда-либо сможет оправиться.
В 1999 году возглавляемый США блок НАТО начал бомбардировку Югославии — это было первое в истории альянса столь широкомасштабное применение военной силы в Европе. Но самое главное — натовские бомбардировки не были санкционированы Советом Безопасности ООН. Тем самым был нанесен удар по одному из краеугольных камней всей послевоенной системы международной безопасности — ключевой роли СБ ООН в разрешении мировых споров.
Напав в 2003 году на Ирак (опять-таки без одобрения Совбеза ООН), США окончательно разбили этот краеугольный камень. И это был уже, по сути, приговор главной международной организации. Во всяком случае, в ее нынешнем виде.
Вины Кофи Аннана в этом нет. Будь на его месте любой другой чиновник, роль ООН сегодня вряд ли была бы намного более велика. Ее деградация происходит не только потому, что эта организация в ее нынешнем виде создавалась как механизм по обслуживанию системы международных отношений, сложившейся после второй мировой войны, а поскольку система эта приказала долго жить, стало быть, и механизм, ее обслуживающий, перестал быть востребованным.
Проблемы ООН в значительной мере вызваны тем, что ее 192 члена равны в своих правах только формально. Четверть ооновского бюджета обеспечивают США. А как известно, кто платит, тот и заказывает музыку.
Пока мир был многополярным, американская музыка не особо доминировала в здании на Ист-Ривер. Когда же в мире осталась одна-единственная сверхдержава, США уже не было необходимости сковывать себя ооновскими ограничениями. Вашингтону нужна либо послушная ООН, либо она не нужна ему вообще.
Оппоненты США это, разумеется, понимают. Но на открытый бунт и конфронтацию с единственной мировой сверхдержавой не решаются. Ибо слишком высока ее цена — в политическом и денежном выражении. А потому ограничиваются конструктивной критикой отдельных недостатков американской политики. Как это сделал уходящий генсек Кофи Аннан.