госрегулирование
Правительство приняло уже второе за последние две недели решение, ограничивающее экспорт зерновых. На вчерашнем заседании Кабмина были введены предельные квоты на их экспорт до конца года. Операторы рынка утверждают, что эти квоты в четыре-пять раз меньше законтрактованных зернотрейдерами объемов поставок, и нововведения грозят им миллионными убытками. Впрочем, правительство не видит в этом проблемы и пока не намерено пересматривать свое решение.
По данным Союза аграрных бирж, по состоянию на 9 октября на Украине законтрактовано на экспорт продовольственной пшеницы — 1,95 млн т, фуражной пшеницы — 916,9 тыс. т, ячменя фуражного — 2,48 млн т, кукурузы — 17,3 тыс. т, ржи — 140 т.
Как рассказали Ъ в пресс-службе Кабинета министров, по инициативе министра агрополитики Юрия Мельника на вчерашнем заседании правительства было принято постановление, согласно которому устанавливаются квоты на экспорт зерновых с Украины. От более подробных комментариев в пресс-службе отказались. По словам источника Ъ в Минагрополитики, квоты установлены до конца года: на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) на уровне 400 тыс. т, ячменя — 600 тыс. т, кукурузы — 150 тыс. т, ржи — 3 тыс. т. При этом пшеницу и меслин можно будет экспортировать только при наличии лицензии. Постановление вступит в силу со дня его опубликования.
Напомним, что, согласно постановлению правительства, с 3 октября и до конца года вывозить пшеницу и смесь пшеницы и ржи за пределы Украины разрешается только при наличии соответствующих лицензий. Минэкономики выдает лицензию на каждый внешнеэкономический контракт после согласования с Минагрополитики. Новые правила были введены в связи с плохими прогнозами на урожай зерновых на Украине в этом году, а также возросшим спросом на них в мире (см. Ъ от 2 октября).
Как уже сообщал Ъ (см. номер от 10 октября), введение лицензирования привело к полной остановке экспорта пшеницы с Украины. Это произошло из-за отсутствия у экспортеров лицензий, которые Минэкономики не выдавало до вчерашнего дня. Это нанесло зернотрейдерам десятки тысяч долларов убытков. "За последнюю неделю мы потеряли не менее 80 тысяч долларов",— рассказала Ъ директор по агробизнесу "Бунге-Украина" Анна Пуцула-Порохненко.
По словам госпожи Пуцулы-Порохненко, после введения квотирования убытки будут исчисляться уже миллионами долларов. "По нашим данным, экспортеры подали заявки на получение лицензии на 2,4 миллиона тонн пшеницы, а квота — 400 тысяч тонн. Трейдеры будут вынуждены разрывать контракты",— говорит она. В этом случае, рассказал Ъ директор "Фоест-Альпине Интертрейдинг" Олег Левченко, компания-экспортер должна будет выплатить компенсацию. Ее сумма рассчитывается путем умножения объема поставки на разницу между ценой, заложенной в контракте, и мировыми котировками на момент разрыва договора. К примеру, перед сезоном уборки зерновых (когда заключается большинство контрактов) цена пшеницы 3-го класса на Украине составляла 685-690 грн ($135,6-136,6) за тонну. А в октябре цены фьючерсов на пшеницу на Chicago Board of Trade достигли $165,92 за тонну.
Правительство Украины из сложившейся на рынке ситуации проблемы не делает. Так, в опубликованном 9 октября интервью влиятельной британской газете Financial Times господин Янукович заявил: "Мы будем придерживаться принципов рыночной экономики. Те проблемы, которые сложились сегодня (на рынке зерна.—Ъ), связаны с внутренними процедурами, которые существуют в каждой стране".
Отметим, что в компании Bunge вчера Ъ сообщили, что действия украинского правительства по ограничению экспорта могут негативно отразиться на имидже Украины в мировом сообществе. "Международная ассоциация Coceral, объединяющая сельхозпроизводителей в странах ЕС, вчера направила письмо в штаб-квартиру Европейской комиссии в Брюсселе с просьбой решить этот вопрос (снятия ограничений на экспорт.—Ъ) совместно с украинским правительством",— сказала госпожа Пуцула-Порохненко.
Ъ будет следить за развитием событий.