«Виллу Лилу» сохраняют по частям
Суд не признает самостроями гостевые дома в Мезмае
Администрация Апшеронского района проиграла второй иск к ООО «Вилла Лила» о сносе гостевого дома в поселке Мезмай. Ответчиком по делу является москвичка Анна Ширяева, которая возвела на нескольких смежных участках, предназначенных под ИЖС, шесть жилых зданий и сдает их в аренду отдыхающим. Райадминистрация обвинила предпринимательницу в самовольной застройке территории, в прошлом году инициировав аналогичное дело о сносе четырех коттеджей, но суд первой инстанции отказал в иске. Установлено, что местные чиновники изменили Правила землепользования и застройки Мезмайского поселения спустя два года после того, как объекты были построены. Юристы не верят в отмену решения суда в вышестоящих инстанциях, а поэтапное обращение в суд по каждому объекту называют невнимательностью истца или тактическим решением.
«Вилла Лила» — это комплекс гостевых домов в горном поселке Апшеронского района
Фото: Анна Ширяева, АннЫ Ширяевой
Как стало известно «Ъ-Кубань», администрация Апшеронского района Кубани проиграла иск к ООО «Вилла Лила» о сносе двухэтажного гостевого дома в поселке Мезмай. Здание площадью 272,4 кв. м расположено на Речной улице, в нем восемь номеров. Ответчиком по делу выступает уроженка Москвы Анна Ширяева, которой на праве собственности принадлежит объект недвижимости.
По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Вилла Лила» зарегистрировано в 2021 году в поселке Мезмай Апшеронского района. Компания занимается деятельностью по предоставлению мест для краткосрочного проживания. Учредитель — Анна Ширяева. Выручка общества за 2023 год составила 15,7 млн руб., прибыль — 3,5 млн руб.
«Вилла Лила» — это комплекс гостевых домов в поселке Мезмай, на огороженной территории, которая поднимается по горному склону от речки Мезмайки к лесу.
Представители администраций Апшеронского района и Мезмайского сельского поселения заявили суду, что обществу не выдавалось разрешение на строительство объекта, поэтому здание является самовольной постройкой и используется не по целевому назначению.
В суде установлено, что земельный участок, на котором расположено строение, отнесен к территориальной зоне Ж-1Б (зона застройки индивидуальными жилыми домами), где основным видом разрешенного использования является «гостевые дома». В октябре 2021 года администрация Апшеронского района внесла изменения в Правила землепользования и застройки Мезмайского поселения, исключив из зоны Ж-1Б такой вид разрешенного использования, как «гостевые дома».
«При принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменены территориальное зонирование и, соответственно, вид разрешенного использования, у пользователя земельного участка сохраняется возможность продолжать использование земельного участка, имевшее место до такого изменения. Исключение составляют случаи, когда такое использование опасно для жизни или здоровья, окружающей среды, объектов культурного наследия»,— пришел к выводу суд.
Договор краткосрочного найма жилого помещения (проживание на срок от одних суток) не может являться оказанием гостиничных услуг, заключил суд. «В любом случае, использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой»,— сказано в судебном акте.
Кроме того, суд учел, что в декабре 2023 года Арбитражный суд Краснодарского края также отказал в удовлетворении требований администрации Апшеронского района по идентичному спору с ООО «Вилла Лила» о сносе четырех гостевых домов. Это решение истец не обжаловал в апелляционной инстанции.
В администрации Апшеронского района в момент подготовки материала на запрос «Ъ-Кубань» не ответили.
Представитель ответчика в суде Вячеслав Кантер рассказал, что всего на трех смежных земельных участках, принадлежащих Анне Ширяевой, построены шесть жилых домов, которые она сдает в краткосрочный наем. «Все выводы экспертов, которые были проведены, говорят в пользу владельца объектов, однако администрация продолжает настаивать на сносе зданий»,— отметил он.
Представитель Краснодарского регионального отделения Ассоциации юристов России Наталья Радочкина считает, что вопрос поэтапного обращения в суд отдельно по каждому дому может быть связан с невнимательностью истца: «По последнему, шестому объекту ООО "Вилла Лила" аналогичный иск о сносе на данный момент не зарегистрирован. В целом, учитывая мнение Верховного суда РФ о крайности сноса самовольных построек при учете баланса интересов сторон, полагаю, что у администрации шансы отменить решения арбитражного суда в вышестоящих инстанциях невелики».
Судебный эксперт Экспертной группы Veta Александр Терентьев полагает, что подача отдельных исков может быть тактическим решением: разделение дел дает возможность добиться успеха хотя бы по некоторым из них. «Скорее всего, обжаловать решение истец не сможет, учитывая предыдущий проигрыш по аналогичному делу. Важным здесь также является то, что суд учел позицию Конституционного суда РФ о возможности краткосрочной аренды жилых помещений, что фактически легализует использование индивидуальных жилых домов в качестве гостевых»,— резюмирует эксперт.