Депутаты совместят приятное с помпезным

Ключевыми пунктами апрельской повестки Госдумы станут ежегодные отчеты глав правительства и Банка России. Вместе с тем депутаты намерены рассмотреть ряд заметных инициатив, в том числе инициированных Белым домом. Так, первого чтения дождались важные законопроекты в области миграционной политики, избирательного законодательства и поддержки спорта высших достижений. Кроме того, традиционно в повестке значатся документы, направленные на обеспечение социальных гарантий для участников СВО и их семей.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Согласно утвержденному на прошлой неделе календарю, в апреле депутаты заслушают два ежегодных отчета: 3 апреля в Госдуме выступит премьер Михаил Мишустин, а 10 апреля о работе Банка России расскажет его председатель Эльвира Набиуллина.

Откроет же Дума первую пленарную неделю месяца 2 апреля рассмотрением двух инициатив в области миграционной политики.

Так, первого чтения дождался законопроект, направленный на борьбу с фиктивными браками иностранцев с россиянами ради получения гражданства РФ. Его авторы — группа сенаторов и депутатов во главе с председателем комитета Совета федерации по госстроительству Андреем Клишасом — предлагают выдавать разрешения на временное проживание (РВП) по семейным основаниям только по прошествии двух лет с момента заключения брака соискателя с гражданином РФ. Внеочередной вид на жительство (ВНЖ) родителям (усыновителям или опекунам) детей-россиян, по замыслу парламентариев, можно выдавать только в том случае, если ребенок был рожден в действующем браке с россиянином. Дезавуировать миграционный статус предложено в случаях, если брак признается судом недействительным либо если акт установления отцовства (усыновление) ребенка—гражданина РФ был отменен судом. Законопроект уже поддержан правительством при условии учета ряда замечаний.

Другая миграционная инициатива касается участников государственной программы по репатриации — отказников от российского гражданства либо бывших граждан СССР, проживавших или родившихся на территории нынешней России. Законопроект главы думского комитета по связям с соотечественниками Леонида Калашникова (КПРФ) предусматривает выдачу ВНЖ таким соискателям без получения ими РВП «после прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и представления медицинских документов». Документ был поддержан правительством без оговорок.

В апрельских планах депутатов значится и рассмотрение двух законопроектов, касающихся выборных процессов.

2 апреля нижняя палата изучит не поддержанные профильным комитетом и правительственной комиссией поправки Анжелики Глазковой (КПРФ) к закону о референдуме. Коммунист предлагает позволить гражданам выносить на плебисцит вопрос о досрочном прекращении полномочий президента или текущего созыва Госдумы, а также снизить количество требуемых для проведения референдума подписей с 2 млн до 500 тыс. и увеличить срок их сбора с 45 до 60 дней.

На пленарном заседании 9 апреля депутаты рассмотрят правительственный законопроект, уточняющий избирательное законодательство в части регистрации кандидатов на выборы разных уровней. Поправки были разработаны во исполнение решения Конституционного суда, который минувшим летом постановил, что опечатки в данных отдельных кандидатов, внесенных в партийные списки, не могут служить основанием для автоматического признания недействительным и снятия с выборов всего списка. Это решение судьи вынесли по итогам рассмотрения жалобы оренбургского отделения КПРФ, ссылавшегося на соответствующий прецедент в сентябре 2022 года.

Всего же в апреле депутатам предстоит рассмотреть 14 правительственных законопроектов. В частности, Дума рассмотрит законопроект о Национальном словарном фонде, который, как ранее сообщал “Ъ”, будет представлять собой «совокупность содержащейся в словарях информации о языковых нормах». Предполагается, что благодаря этой цифровой платформе граждане смогут оперативно разыскивать и получать информацию о «нормах современного русского литературного языка».

Два законопроекта, намеченных к рассмотрению 9 апреля, расширяют социальные гарантии для участников СВО и их семей, а также для Героев России и полных кавалеров ордена Славы.

Первая инициатива, внесенная группой сенаторов и депутатов из разных фракций во главе с секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком, предусматривает дополнительную поддержку детей-инвалидов и инвалидов с детства из семей участников СВО. Парламентарии предлагают предоставить право на одновременное получение пособий по случаю потери кормильца и социальной (по инвалидности) пенсии детям, потерявшим родителей «вследствие гибели в период прохождения военной службы или пребывания в добровольческом формировании, а также смерти вследствие военной травмы после увольнения с военной службы или пребывания в добровольческом формировании». Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект при условии доработки с учетом замечания юридико-технического характера. Концептуально правительство одобрило и инициативу о наделении Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы правом на внеочередное предоставление бесплатного земельного участка для ведения фермерского хозяйства. Документ, внесенный группой единороссов во главе с тем же Андреем Турчаком, оговаривает переход этого права к члену семьи соискателя в случае его гибели.

Заявлены на рассмотрение 9 апреля и четыре «физкультурно-спортивных» инициативы. Две были внесены профильным комитетом Думы во главе с Дмитрием Свищевым (ЛДПР) и касаются порядка проведения и финансирования Игр будущего в Казани, а также наделения правовым статусом детских физкультурно-оздоровительных центров. Третью разработала межфракционная группа депутатов во главе с Риммой Баталовой («Единая Россия»): законопроект предусматривает льготы при поступлении на профильные специальности в вузах для спортсменов—победителей международных соревнований, перечень которых будет утверждать правительство. «Такими соревнованиями могли бы стать, например, Всемирные игры дружбы, Игры будущего, Игры стран БРИКС»,— уточняется в пояснительной записке. Три этих документа рекомендованы к принятию при условии некоторых доработок.

А вот инициативу ЛДПР об обязательном подъеме российского флага во время торжественных физкультурно-спортивных церемоний правительство не поддержало, сочтя ее избыточной. Вместе с ней в поддержке отказано и законопроекту вице-спикера Владислава Даванкова («Новые люди»), предложившего отсчитывать срок давности административных правонарушений, связанных с постами в социальных сетях, с момента их публикации, а не обнаружения.

Отметим также, что с 15 по 21 апреля депутаты будут работать в округах, а последняя неделя месяца в графике нижней палаты значится отпускной. Впрочем, для многих парламентариев отдых будет условным: в этот период они примут участие в мероприятиях Совета законодателей в преддверии Дня российского парламентаризма, а также начнут подготовку утверждения премьера и членов нового состава правительства.

Григорий Лейба