 |
ФОТО: ИТАР-ТАСС  В преддверии выборов в Чечне центоройскому клану (справа — Рамзан Кадыров) как никогда нужна поддержка кремлевского |
В начале июля министр регионального развития РФ Владимир Яковлев сообщил, что парламентские выборы в Чечне намечены на 27 ноября. Если эта дата не изменится, то указ президента РФ о назначении чеченских выборов должен быть подписан в промежутке между 19 августа и 8 сентября. Этого требуют федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", предписывающий назначать региональные выборы не ранее чем за 100 и не позднее чем за 80 дней до голосования, и новая конституция Чечни, согласно которой первые после ее принятия выборы в парламент республики назначает президент РФ.
Всего в парламенте будет 61 депутат: в верхнюю палату (совет республики) войдет 21 человек, избранный от районов Чечни, а в нижнюю (народное собрание) изберутся 40 депутатов (20 по партспискам и 20 по одномандатным округам).
Сейчас лидирующие позиции занимает "Единая Россия": ей принадлежат все административные рычаги в Чечне. Активно готовится к выборам "Родина", которую представляет в Чечне бывший вице-премьер Бислан Гантамиров. Какую-то конкуренцию партии власти могут составить ЛДПР и КПРФ, имеющие сильные позиции в республике. Демократы в лице СПС, "Яблока", "Нашего выбора" Ирины Хакамады и Республиканской партии России (РПР), по словам члена РПР депутата Госдумы Владимира Рыжкова, уже договорились пойти на выборы единым списком под знаменем республиканцев.
В победе "Единой России", в рядах которой числится подавляющее число чеченских чиновников, включая президента Алу Алханова и первого вице-премьера Рамзана Кадырова, в Чечне никто не сомневается. Это, однако, не означает, что у грядущих выборов совсем не будет интриги. Как полагают многие в самой Чечне, реально конкурировать на выборах будут не партии, а лидеры местных кланов. Например, так считает экс-кандидат в президенты Чечни Абдулла Бугаев: "Думаю, что эти выборы выльются в борьбу между различными группировками, которые существуют в структурах действующей власти". Бугаев знает, о чем говорит: опыт работы в этих самых структурах у него весьма богатый. В 1995-1996 годах Бугаев занимал пост первого вице-премьера в правительстве Доку Завгаева, после второй чеченской кампании работал в команде премьера Станислава Ильясова, а в 2003 и 2004 годах дважды занимал третье место на выборах президента Чечни.
Судя по всему, основная борьба за места в парламенте развернется между сторонниками первого вице-премьера Чечни Рамзана Кадырова и соратниками братьев Ямадаевых, которые в 1999 году стали первыми полевыми командирами, заявившими о переходе на сторону федеральных сил. Формально все они являются членами "Единой России" и на публике демонстрируют полнейшее единение (см. интервью с депутатом Госдумы Русланом Ямадаевым). Однако в приватных беседах сторонники и того, и другого высказываются об "оппонентах" весьма нелицеприятно. Иногда взаимная неприязнь даже прорывается наружу, хотя и в сильно закамуфлированном виде.
Так было в марте этого года, когда из правительства Чечни просочилась информация о том, что Рамзан Кадыров уже сформировал собственные списки кандидатов в депутаты чеченского парламента. Причем, как утверждалось, сделано это было без согласования с руководством местной "Единой России", что вызвало крайнее недовольство Руслана Ямадаева. Тогда Ямадаев-старший заявил газете "Коммерсантъ" буквально следующее: "Рано еще делить в парламенте портфели, и ошибается тот, кто держит народ за быдло".
Так было и совсем недавно, в связи с событиями в станице Бороздиновская. Напомним, в незаконной зачистке, в результате которой без вести пропали 11 жителей села, а один был убит, обвинили бойцов батальона чеченского спецназа "Восток", которым командует младший брат Руслана Ямадаева Сулим. Рамзан Кадыров тогда заявил: "Я намерен воевать с теми структурами, которые будут проводить в населенных пунктах Чечни операции, подобные бороздиновской. Ямадаев — только командир одного из спецподразделений и не уполномочен проводить спецмероприятия". В ответ братья Ямадаевы заявили, что к инциденту бойцы "Востока" не имеют никакого отношения, а обвинения объяснили желанием их скомпрометировать. Причем Сулим Ямадаев не исключил, что такое желание может исходить от его врагов в силовых структурах Чечни. А силовые структуры, как известно, курирует как раз Рамзан Кадыров.
Впрочем, назревающий конфликт был, насколько это возможно, затушен. Кремль дал понять Кадырову, что Ямадаевых ему не сдаст — уже после скандала с Бороздиновской Владимир Путин лично вручил Сулиму Ямадаеву звезду Героя России, Рамзану Кадырову пришлось так же лично поздравлять в Кремле нового героя, и публичные опасные намеки прекратились. Что, конечно, не означает полного прекращения борьбы в преддверии выборов. Они слишком важны и для Кадырова, и для Ямадаевых — ведь именно этот парламент будет впоследствии утверждать нового президента Чечни. Рамзану Кадырову в октябре 2006 года исполнится 30 лет, а это значит, что начиная со следующего года он сможет претендовать на пост главы республики. И хотя сейчас кажется очевидным, что Кремль сделал ставку на Кадырова-младшего, за год все может измениться, особенно учитывая по-прежнему неспокойную обстановку в республике. И на этот случай представителям каждого клана, конечно, хотелось бы иметь под рукой лояльный парламент. И поэтому несомненно, что когда Руслан Ямадаев говорит, что списки "Единой России" еще не составлены, что предстоит большая "работа", он говорит правду: борьба за кандидатов между соратниками предстоит нешуточная.
Еще одним серьезным противником кадыровцев на парламентских выборах может стать клан бывшего вице-премьера Чечни Бислана Гантамирова, у которого в Чечне также немало сторонников, в том числе и среди силовиков. Бислан Гантамиров недавно вступил в рогозинскую "Родину". Считается, что "Родина" с ее русофильскими национал-патриотическими лозунгами не пользуется большой популярностью у чеченцев. Однако в партии, похоже, рассчитывают не на силу идеологии, а на имеющиеся у Гантамирова влияние и связи с федеральными силовыми структурами.
Лишним подтверждением того, что борьба между Кадыровым и Гантамировым уже идет полным ходом, стал недавний громкий скандал: бывший вице-премьер заявил, что люди Кадырова совершили разбойное нападение на его родовой дом в селении Гехи. Он связал это с предстоящей парламентской кампанией и заявил, что "главные бандиты сидят в правительстве Чечни". С жалобой на кадыровцев Гантамиров сначала обратился в местное УФСБ, а затем направил письма замглавы кремлевской администрации Владиславу Суркову, директору УФСБ Николаю Патрушеву и полпреду президента в Южном федеральном округе Дмитрию Козаку.
Показательно, что в итоге федеральные власти фактически заняли сторону Бислана Гантамирова — теперь его родовой дом охраняют бойцы СОБРа, охрану получили и его родственники, что вызвало крайнее недовольство у чеченских чиновников. С одной стороны, это легко объясняется тем, что в ходе второй чеченской кампании Гантамиров не раз доказывал свою верность федералам: его бойцы участвовали в штурме Грозного, а за взятие Урус-Мартана он сам был представлен к званию Героя России. С другой — это не помешало отправить его в кадровый резерв с поста вице-премьера, курирующего СМИ, после того как на президентских выборах 2003 года Бислан Гантамиров открыто выступил против фаворита Кремля Ахмата Кадырова.
Скорее всего, участие известного чеченского лидера в парламентской кампании на этот раз напрямую санкционировано Кремлем. Например, эксперт московского центра Карнеги Алексей Малашенко объясняет открытую поддержку, которую оказывают Гантамирову силовики, заинтересованностью Кремля в том, чтобы в Чечне появился противовес Рамзану Кадырову. "На мой взгляд, мнение о том, что Рамзан Кадыров — единственный любимчик Кремля, несколько преувеличено,— считает эксперт.— Поэтому Кремль не будет делать ставку на одну из группировок. Не в интересах Кремля, чтобы власть в республике полностью была сосредоточена в руках одной группы, например Рамзана Кадырова".
Если это действительно так, то Кремль на предстоящих выборах постарается убить сразу двух зайцев. С одной стороны, кампания, сопровождающаяся острой борьбой за власть, будет действительно похожа на свободные выборы — если только, согласно давней чеченской традиции, она не перейдет в перестрелку. С другой стороны, дав возможность пройти в парламент оппонентам нынешней чеченской власти, Кремль получит возможность более гибко реагировать на политическую ситуацию в республике. Ведь, выстроив систему сдержек и противовесов, Кремль сможет, не вступая в прямой конфликт с первым вице-премьером Кадыровым, умерять при необходимости его непомерную тягу к власти руками оппозиционных депутатов.
АЛЛА БАРАХОВА
"Избиратель у нас уже подготовленный"
— Избирком готов к парламентским выборам? — Подготовка к этой кампании идет с января. Все окружные комиссии полностью укомплектованы, сотрудники прошли курс обучения. И на сегодняшний день мы не видим проблем, которые помешали бы нам на должном уровне провести парламентские выборы. Тем более что мы имеем хороший опыт проведения выборных кампаний — два года подряд мы проводили, как вы знаете, президентские выборы. — Но парламентских выборов в Чечне не было с советских времен, если, конечно, не считать выборы в независимой Ичкерии. — Это так. Поэтому мы особое внимание уделили формированию окружных избирательных комиссий — ведь именно на них падет основная нагрузка в организации этих выборов. Прием документов, проверка финансовой стороны, проверка документов, проверка подписей — всем этим теперь будут заниматься на местах, в окружных комиссиях. Конечно, все это несколько осложнит работу. Но опытных сотрудников у нас достаточно, и они, уверен, справятся. — Не опасаетесь, что ваших сотрудников на местах будут пытаться подкупать или оказывать на них давление? — Возможно, кто-то и будет пытаться это делать, но я очень сомневаюсь, что будет возможность скрыть нарушения. Во всех окружных комиссиях будут присутствовать доверенные лица от кандидатов в депутаты. Кроме того, в каждой окружной комиссии будет присутствовать представитель республиканского избиркома, который будет следить за приемом и оформлением документов от кандидатов. — А за жизнь своих сотрудников не опасаетесь? — Если вы хотите знать, принимаем ли мы какие-то особые меры безопасности, то скажу вам — ничего неординарного происходить не будет. Ситуация в республике такая, что нет оснований паниковать и принимать какие-то супермеры по охране наших сотрудников. Этим нас пугали и в ходе двух предыдущих президентских кампаний, но ничего не происходило. Уверен, все будет в порядке и сейчас. — Вы могли бы назвать партии, чьи шансы на победу наиболее высоки? — Партий и общественных движений, которые имеют право на участие в выборах, согласно информации из республиканского минюста, всего 23. Каким из них отдаст предпочтение избиратель, я не знаю. Могу вам сказать только то, что избиратель у нас уже подготовленный, и думать, что его легко можно ввести в заблуждение, не стоит. — Дата проведения выборов уже известна? — Мы ждем указа президента России, а уже после определимся и с датой выборов. Но, будет указ или нет, мы к выборам готовы. "На месте Рамзана Кадырова было бы глупо не постараться это сделать"
— У тебя нет намерения участвовать в выборах? — Я уже говорил, что до тех пор, пока в Чечне будут идти боевые действия, пока центр, Москва, не приведет все в соответствие с демократическими законами, законами о выборах, ни в каких выборных акциях в Чечне принимать участия я не намерен. Потому что от таких выборов никаких положительных последствий для изменения обстановки в республике не будет. — Почему? — Я думаю, что у этого парламента будущее такое же, какое было у парламента Завгаева. На сегодняшний день говорить о демократических выборах в Чечне или о демократических каких-то процессах, я думаю, преждевременно, поскольку на территории Чечни идут бои. Кто бы что ни говорил, идут боевые действия... — То есть ты считаешь, что честными эти выборы по определению быть не могут? — Да. Как нельзя назвать честными и президентские выборы, как нельзя назвать честным и референдум. Хотя я и принимал участие в этом референдуме, но я считал, что благодаря референдуму можно решать какие-то проблемы народа в Чечне. Ничего этого не произошло. — Ты предрек этому парламенту судьбу завгаевского парламента. Что ты имеешь в виду? — Я думаю, что в любом случае рано или поздно нужно будет сесть за стол переговоров и пересмотреть все выборы, которые были там. Вернее сказать, отменить все, начиная с президентских выборов и кончая этими парламентскими. Я думаю, что в любом случае войну можно остановить только переговорным путем и используя переговорные процессы. И я более чем уверен, что в Чечне путем назначений руководителей республики и парламента невозможно навести порядок. В любом случае рано или поздно придется прийти в Чечне к демократическим процессам, то есть провести демократическим образом выборы президента, выборы парламента, используя международных наблюдателей. Мы в очередной раз наступаем на одни и те же грабли. Почему-то наши политтехнологи и те, кто говорит и делает доклады президенту страны и соответствующим службам, не вынесли полезного для себя из тех процессов, которые были в период Завгаева, потому что точно так же проводились тогда выборы. Точно так же говорили о восстановительных работах в Чечне, о компенсациях — обо всем. В конечном итоге на этом грязные личности наворовали большие суммы денег, и в любом случае пришлось сесть за стол переговоров. Я могу сказать совершенно однозначно, что политического будущего у этих людей, которые будут бороться за места в этом парламенте, конечно, нет. — Говорят, что существует уже некий парламентский список Рамзана Кадырова. Что он постарается сформировать парламент так, чтобы через него стать главой республики. Насколько, на твой взгляд, обоснованны такие разговоры? — Ну, я думаю, что это нормальные рассуждения. Я думаю, что было бы глупо, будучи на месте Рамзана Кадырова, не постараться это сделать. "У партии 'Единая Россия' разве мало сил в правительстве или в МВД?"
— Между кем развернется основная борьба на выборах? — Там силы есть разные, но в любом случае победа будет за партией "Единая Россия", потому что эта партия сильная в Чечне. Тем более что в нашу партию входят такие личности, как президент Алу Алханов, Рамзан Кадыров. Это мощная партия. Она работает давно. Но шансы других партий тоже не надо сбрасывать. Я знаю, там работают и ЛДПР, и КПРФ, и другие партии есть. Но победа будет за партией "Единая Россия". — Насколько оправданны разговоры о том, что в Чечне основная борьба развернется между кланами, а не между идеями и политическими партиями? Что победит тот, у которого мощнее тейп, мощнее вооруженная и материальная поддержка? — Слабые люди специально раздувают это. Посмотрите сами, у партии "Единая Россия" разве мало сил в правительстве или в МВД, в министерстве обороны? У нас мощная партия, у нас есть все: и ресурсы, и человеческие ресурсы, ну все-все у нас есть для победы! Мы работаем, мы встречаемся и в министерстве обороны, в разных полках и бригадах проводим беседы, мы встречаемся в МВД, мы везде работаем, и поэтому у нас сторонники во всех структурах власти. — Говорят, что уже существует некий список Рамзана Кадырова, и никто и не сомневается, что он проведет тех, кого считает нужным? — Ну, я одно скажу: Рамзан, Алу Алханов — мы все едины, мы еще пока списки не составляли. Да и выборы еще не назначены. Для этого должна пройти масса процедур, поэтому я не думаю, что есть списки. Мы будем работать над этим, вместе будем работать с Рамзаном, с Алу Алхановым и другими нашими членами политсовета, и я думаю, что окончательно решение примет президиум генерального совета партии "Единая Россия". Так что это большая процедура. — Какова перспектива у партии "Родина", региональное отделение которой возглавляет Бислан Гантамиров? — Я не думаю, что они там какой-то процент возьмут. Не возьмут. — Многие опасаются, что выборы будут фальсифицированы. — Фальсификаций там не будет, в каждом районе будут выдвигаться свои авторитетные люди, и за каждый голос будет очень сильная борьба. Поэтому возможности для фальсификаций вообще нет. Там борьба будет честная. Наши враги, которые не хотят стабильности, конечно, найдут какой-нибудь способ все очернить. Но в любом случае мы готовим народ. У нас партийные ячейки получили задачу, чтобы во всех районах, населенных пунктах выявляли активных людей, которые действительно с болью и состраданием относились к своему народу, чтобы их объединяли вокруг России,— вот мы таких людей выявляем. И я думаю, они победят, потому что у нас есть старые кадры, которые работали при Советском Союзе,— это большие специалисты, и сегодня надо их использовать. — А были у вас какие-нибудь консультации с представителями федеральной власти насчет будущих выборов, насчет расстановки сил в предстоящем парламенте? — Конечно. Мы и в Думе, и в администрации президента давно об этом говорили. И мы подталкиваем, и они сами говорят нам, что от выборов в парламент зависит очень многое в Чеченской республике. Конечно, они нам помогают, но указующих советов никаких не было — мы сами решаем. И они сказали, действительно, туда должны попасть люди достойные, болеющие за Чеченскую республику. И я, со своей стороны, обязательно хочу, чтобы туда попали и ногайские, и кумыкские, и русские. Это должен быть действительно парламент объединяющий. У нас же в республике не только чеченцы живут, и другие национальности. Вот над этим мы тоже сильно работаем. — Насколько обоснованны слухи, что между братьями Ямадаевыми, которые представляют один из сильных кланов в республике, и между командой Рамзана Кадырова есть разногласия? — Я вам даю слово, буквально только что с Рамзаном мы говорили, постоянно мы на связи — никаких разногласий у нас нету. Никаких! Рамзан, я и другие, которые стоят на стороне мира и процветания Чеченской республики и Российской Федерации, нас всех это объединяет. Нет у нас никаких разногласий. Мы целая единая команда. — То есть от выборов не стоит ждать каких-то вооруженных столкновений? — Да нет! Сколько у нас уже прошло выборов, помните, даже на референдуме мы говорили, что вот будет бойня, потом на выборах президента Кадырова, Алу Алханова, в Думу. Сколько у нас выборов было, и все проходило нормально! Я думаю, и этот парламент пройдет на высшем уровне. |
