Вчера бюджетный комитет Госдумы одобрил к принятию в первом чтении правительственный законопроект об увеличении ставок акцизов. Основные споры депутатов друг с другом и с правительством о том, сколько должны отдавать госказне производители табака, алкоголя и бензина, отложены на неделю — до второго чтения законопроекта.
Ставку акциза на алкоголь, табак, нефтепродукты и автомобили Госдума с подачи правительства повышает ежегодно, чтобы уберечь доходы бюджета от инфляции. На 2006 год ставку этого налога на автомобили, спирт и алкогольную продукцию Белый дом предложил проиндексировать на 9%, на сигареты — на 15%. На бензин, чтобы не допустить очередного всплеска цен на заправках, ставку предложено оставить прежней.
Вчера бюджетный комитет Госдумы одобрил законопроект о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс в первом чтении. Но со множеством условий. В частности, ко второму чтению парламентарии намерены вернуться к традиционно раскалывающему их на два лагеря вопросу: как в следующем году брать акциз с табачных компаний. Как сейчас (фиксированная сумма в рублях плюс процент от отпускной цены) либо как несколько лет назад (твердая рублевая ставка). Напомним, нынешняя система выгодна производителям дешевых марок сигарет (ее поддерживает правительство), прежняя — дорогих (за ее возрождение неделю назад проголосовал налоговый подкомитет палаты).
Всерьез намерены депутаты поспорить и по поводу предложенного правительством введения ставки акциза на прямогонный бензин. Таким способом правительство намерено искоренить так называемое бодяжничество — когда освобожденный от акциза и предназначенный для нужд нефтехимии прямогонный бензин после добавления присадок продается как автомобильный. Белый дом во внесенном законопроекте предложил ставку на "прямогонку" в размере 2657 руб., то есть такую же, как на низкооктановый бензин. Эта новация весьма не понравилась предприятиям нефтехимии, налоговая нагрузка на которые в таком случае резко увеличивается. Осознавая это, вчера директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Михаил Моторин на заседании комитета заявил о готовности правительства смягчить позицию: "Мы готовы предложить либо значительно более низкую ставку акциза на прямогонный бензин, либо разработать механизм возврата заводам уплаченного ими налога".
Многих депутатов оба предложенных Минфином варианта не устроили. "Думская рабочая группа по акцизам за месяц работы так и не смогла придумать эффективную систему зачета налога",— отметил член комитета Ильдар Габдрахманов. Введение же более низкой ставки, но без механизма возврата проблему, по его мнению, тоже не решит — "с предприятий нефтехимии предлагается брать больше налогов только потому, что кто-то использует 'прямогонку' для производства 'самопального' бензина".
Тему справедливости парламентарии подняли и при обсуждении задуманного правительством введения ставки акциза на денатурированный спирт и спиртосодержащую продукцию (парфюмерия, бытовая химия и пр.). Михаил Моторин не стал скрывать от депутатов, что этот шаг приведет к росту цен на парфюмерию сразу на 30-100% (в зависимости от доли содержащегося в ней спирта). "Наша цель — чтобы одеколон или, скажем, жидкость для мытья окон перестали потребляться как алкогольная продукция. И без повышения цен здесь мы обойтись не можем",— заявил представитель Минфина. Член бюджетного комитета Оксана Дмитриева оспорила избранный правительством подход: "Использовать налоговое законодательство для борьбы с асоциальным поведением неправильно. Почему обычные потребители парфюмерии должны платить больше только потому, что отдельные граждане применяют ее не по назначению?" Впрочем, большинство парламентариев беспокойства коллеги не разделили и введение акциза на денатурат и спиртосодержащую продукцию одобрили.
Предполагается, что Госдума рассмотрит одобренный комитетом законопроект в первом чтении 1 июля. Второе и третье чтения намечены на 6 и 8 июля соответственно.