«Революций не предвидится»

Вчера на заседании рабочей группы омского городского совета (ГС) при обсуждении изменений в проект устава Омска фракция КПРФ предложила выбирать мэра из числа депутатов городского совета. В этом случае мэр руководил бы советом, а нанятый ГС сити-менеджер отвечал за хозяйственные вопросы. Коммунистам не хватило двух голосов, чтобы измененить процедуру избрания градоначальника. Против выступили беспартийные депутаты и чиновники мэрии. В итоге депутаты рекомендовали ГС принять документ в первом чтении. Изменения в устав Омска будут рассмотрены на заседании ГС 1 июня 2005 года.

Напомним, в соответствии с Федеральным законом №131 «Об основных принципах организации местного самоуправления» новый устав предполагает увеличение количества депутатов ГС (с 17 до 39. — „Ъ“) и частичное перераспределение полномочий между мэром областного центра и городским советом. Вчера на заседании рабочей группы депутаты ГС и чиновники мэрии Омска обсуждали изменения в проекте устава Омска. «В новом уставе полномочия мэра и горсовета дополняют друг друга. Мы прописали норму утверждения городским советом структуры городской администрации, часть вопросов, связанных с утверждением тарифов на услуги ЖКХ и транспорта, мы сохранили за собой, а тарифы на услуги других муниципальных предприятий передали мэру», — сказал лидер фракции КПРФ в ГС Николай Иванов.
Впрочем, главным предложением от фракции КПРФ стало изменение процедуры избрания мэра Омска. «Мы предлагаем избирать мэра из числа депутатов горсовета, закон это позволяет», — сказал Николай Иванов. По его словам, мэр, избранный горсоветом из числа депутатов, должен руководить советом, а нанятый ГС сити-менеджер будет отвечать за хозяйственные вопросы.
Однако их идея не нашла поддержки у чиновников администрации Омска и юристов. «Даже в случае принятия этой формулировки (новая процедура избрания мэра. — „Ъ“) она будет действовать только по истечении полномочий действующего мэра», — уточнил начальник юридического отдела ГС Сергей Изместьев. Не поддержали коллег и непартийные депутаты. «Вы представляете, мы же миллионный город лишаем права избирать мэра!» — возмутилась депутат Любовь Неклюдова. «А депутаты на что? Их кто выбирал?» — парировал заместитель председателя ГС Николай Куторгин. Руководитель рабочей группы Николай Иванов предложил закончить дискуссию и поставил предложение об изменении процедуры избрания мэра Омска на голосование. Фракции КПРФ для принятия решения не хватило двух голосов. В итоге в новом уставе решено оставить прежнюю процедуру — прямые выборы мэра голосованием горожан.
«Объективных предпосылок для изменения существующей схемы выборов мэра нет. У каждой системы есть свои плюсы и минусы, чтобы перейти на новую схему избрания мэра, нужно коренным образом менять всю структуру устава города. Во-первых, мы связаны сроками, до 1 июля мы должны устав города принять. Во-вторых, опыт показывает, что большинство регионов не использует эту конструкцию. Чтобы нанять главу администрации (сити-менеджера. — „Ъ“), нужно конкурс проводить, соблюдать определенные процедуры, это гораздо сложнее, чем прямые выборы», — пояснил директор департамента правового обеспечения мэрии Андрей Подгорбунских. По его словам, сейчас в Омске между представительной и исполнительной ветвями власти противоречий нет. Изменения устава привели документ в соответствие с федеральным законом. «Те полномочия мэра, которые закреплены действующим уставом, в новом уставе практически не меняются, поэтому здесь у нас особых революций не предвидится», — сказал Андрей Подгорбунских.
Проект изменений в устав Омска будет рассмотрен на заседании ГС 1 июня 2005 года. Депутаты рекомендовали совету принять документ в первом чтении.
Анна Гадалина