Вчера якутский президент Вячеслав Штыров завершил свой первый зарубежный визит в качестве председателя Кимберлийского процесса. И первый же публичный шаг России, 1 января возглавившей борьбу мирового сообщества с "кровавыми" алмазами, принес настоящую сенсацию. Как стало известно Ъ, в ходе своего выступления в штаб-квартире ООН господин Штыров высказался против снятия с Либерии санкций.
Кимберлийский процесс получил свое название в честь местечка в ЮАР, где прошла первая конференция по конфликтным, или "кровавым", алмазам. 1 января 2003 года около 70 стран, в том числе и Россия, договорились ввести глобальную систему контроля за торговлей алмазами. Эта мера должна помочь пресечению проникновения на мировой рынок "кровавых" алмазов (их оборот оценивается в 1-1,5% рынка), продажа которых является источником финансирования террористических движений.
От визита в США Вячеслава Штырова в качестве председателя Кимберлийского процесса особых сенсаций никто не ждал. По крайней мере, на Западе этот визит воспринимался исключительно как ознакомительный. Ведь Россия возглавила борьбу мирового сообщества с незаконным оборотом алмазов менее трех месяцев назад. Более того, только месяц назад в Москве был создан рабочий орган Кимберлийского процесса. Однако, судя по выступлению Вячеслава Штырова в комитете ООН по санкциям, за это время россияне успели войти в курс дела.
Как сообщил Ъ руководитель секретариата Кимберлийского процесса Андрей Кутепов, 9 марта господин Штыров огласил в ООН выводы рабочей группы во главе с бывшим председателем Кимберлийского процесса от ЮАР Эббе Чекано, в феврале побывавшей в Либерии. "Суть их доклада сводится к тому, что в Либерии предприняты определенные шаги по созданию нормативной базы по контролю за алмазодобычей,— утверждает Андрей Кутепов.— Однако эта страна пока не в состоянии выполнять требования Кимберлийского процесса". Эксперты обнаружили, что либерийское правительство не контролирует районы алмазодобычи, а контрольные службы существуют лишь на бумаге.
Эксперты Кимберлийского процесса инспектировали Либерию не по своей воле. В отношении этой африканской страны резолюцией Совбеза ООН #1521 от 22 декабря 2003 года были введены международные санкции. Фактически торговое эмбарго было введено против режима экс-президента Либерии Чарльза Тейлора, который совместно с повстанцами из Сьерра-Леоне построил настоящий бизнес на торговле "кровавыми" алмазами. В обмен на оружие боевики, контролировавшие алмазодобывающие шахты Сьерра-Леоне, делились с ним прибылью. Однако полтора года назад режим Чарльза Тейлора пал, а сам он скрывается от трибунала ООН по военным преступлениям в Нигерии. В прошлом году Совбез ООН обратился к Кимберлийскому процессу с просьбой подготовить доклад о возможности снятия с Либерии санкций. Но, судя по выступлению господина Штырова в штаб-квартире ООН, в ближайшее время это вряд ли произойдет.
Впрочем, при выполнении Либерией ряда условий мировое сообщество готово пойти ей навстречу. Так, в ходе своего визита в США Вячеслав Штыров заявил о целесообразности расширения присутствия миротворческих сил ООН в районах либерийской алмазодобычи. При этом, на его взгляд, этой стране потребуется техническая и финансовая помощь со стороны международных доноров, в частности Международного валютного фонда и стран--участниц Кимберлийского процесса. А это председатель Кимберлийского процесса, по сведениям Ъ, связывает с необходимостью проведения независимой оценки объемов добычи и запасов алмазов в этой африканской стране.