демарш
Вчера совет Госдумы сформировал рабочую группу для доработки поправки в закон "О средствах массовой информации", ограничивающей показ сцен насилия и жестокости на телеэкране. Несмотря на рекомендации президента и профильного комитета о снятии проекта с рассмотрения, президиум фракции "Единая Россия" решил продолжить работу над поправкой. Несогласие с главой государства единороссы объяснили желанием дать своеобразный сигнал федеральным органам и руководству телеканалов, не желающих убирать насилие с телеэкранов.
Поправка в закон "О СМИ" была принята в первом чтении в ноябре 2004 года. Ее автор, член фракции "Единая Россия" Андрей Скоч, предложил дополнить закон пунктом следующего содержания: "Запрещается в период с 7 часов до 22 часов распространение в теле-, видео-, кинохроникальных программах и демонстрация в телевизионных фильмах и кинофильмах трупов людей, сцен убийства, нанесения побоев, причинения тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, изнасилования и иных насильственных действий сексуального характера".
Напомним, что поправку при усиленном лоббировании со стороны первого вице-спикера Любови Слиски поддержали 420 депутатов практически без обсуждения. Однако в период подготовки поправки ко второму чтению в Думу поступило письмо президента, который рекомендовал палате "снять законопроект с дальнейшего рассмотрения". Владимир Путин напомнил, что телеканалы вправе самостоятельно регулировать формы и объем вещания в соответствии с законодательством. Комитет Госдумы по информполитике президента поддержал и также рекомендовал снять проект с рассмотрения. Заметим, что при отрицательном заключении на какой-либо законопроект со стороны профильного комитета палата, как правило, прислушивается к мнению комитета. Если же отрицательное заключение в Думу направляет президент, палата безоговорочно следует его рекомендациям.
Тем более удивительной выглядит попытка единороссов проигнорировать указания Кремля. На этой неделе совет Думы должен был определить дату обсуждения поправки на пленарном заседании, однако в понедельник президиум фракции "Единая Россия" решил отложить ее рассмотрение на неопределенный срок. Напомним, что при рассмотрении законопроекта во втором чтении Дума вправе либо принять документ, либо снять его с дальнейшего рассмотрения. Учитывая отрицательную оценку президента, одобрение инициативы депутата Скоча означало бы открытый демарш против главы государства.
В этой ситуации единороссы решили пойти другим путем. В пресс-службе фракции Ъ объяснили, что принятие проекта в первом чтении стало следствием невнимания к проблеме со стороны Минкульта, а также нежелания руководства ряда телеканалов считаться с интересами телеаудитории. "Такое ощущение, что исполнительная власть в этой области занята только торговлей частотами и игнорирует исполнение своих прямых обязанностей,— подчеркнули в пресс-службе.— Именно желание обратить внимание на проблему демонстрации насилия на экране стало причиной принятия этой поправки".
Вчера это желание вылилось в решение совета о создании рабочей группы, которую возглавит вице-спикер от "Единой России" Олег Морозов. "Я не исключаю, что группа по истечении двух месяцев предложит компромиссный вариант поправок в закон 'О СМИ', уберет одиозные моменты, регламентирующие деятельность телеканалов, и предложит приемлемый вариант, действительно способный решить задачу ограничения показа сцен насилия и жестокости на российских телеканалах",— заявила по окончании заседания совета Любовь Слиска.
Впрочем, несмотря на решительный настрой единороссов, проект во втором чтении, скорее всего, принят не будет. Как признался Ъ один из членов фракции, пожелавший остаться неназванным, "никаких шансов на принятие проект не имеет". "Он будет лежать два месяца в качестве красной тряпки, пока исполнительная власть не соизволит обратить внимание на проблему,— пояснил депутат.— Может, что-то в поправке и доработают, но я слабо себе представляю, что там можно доработать с учетом ее краткости и принципиальности".
Иную версию высказал вчера Ъ Олег Морозов: "Мы будем прорабатывать различные варианты поправок в закон 'О СМИ'. То есть поправки, учитывающие замечания президента. Что касается законопроекта депутата Скоча, то и профильный комитет, и президент рекомендовали палате снять его с дальнейшего рассмотрения. Но поскольку проблема демонстрации сцен насилия и жестокости на телевидении по-прежнему очень актуальна, парламент счел необходимым перенести рассмотрение поправки во втором чтении". Господин Морозов подчеркнул, что работать над законом "О СМИ" депутаты намерены "бережно", однако, какие конкретно будут предложения по его изменению, не сказал.