Квартирный заброс

Счетная палата Самарской области установила, что региональный фонд капремонта «систематически не исполняет краткосрочные планы региональной программы». Так, за 2020 год не выполнены работы в 62% многоквартирных домов, за 2021 год этот показатель составил 73%. Также было выявлено, что ФКР нецелевым образом потратил субсидии на уставную деятельность. Кроме того, работы на нескольких многоквартирных домах были проведены некачественно, а сотрудникам начислены необоснованные выплаты. Отчеты по итогам проверки направлены властям, в губернскую думу и в прокуратуру ­региона.

Фонд капремонта Самарской области (ФКР) систематически не исполняет показатели краткосрочных планов региональной программы по восстановлению многоквартирных домов (МКД). Об этом сообщает региональная счетная палата по результатам проверки деятельности ФКР и использования средств областного бюджета по программе «Господдержка собственников жилья» в 2020–2021 годах и истекшем периоде 2022 ­года.

В частности, аудиторы выявили, что за 2020 год фонд капремонта не выполнил работы по 62% многоквартирных домов Самарской области, в 2021 году работы не проводились по 73% МКД. По данным счетной палаты региона, за периоды 2014–2016 годов и 2020–2021 годов ФКР превысил траты на финансирование региональной программы капремонта. «Фонд принимает обязательства, фактически не обеспеченные объемом средств, требуемых для их исполнения»,— говорится в отчете. Кроме того, организация допустила нецелевое расходование субсидии на уставную деятельность.

Аудиторы также обнаружили, что ремонт трех многоквартирных домов, которые являются объектами культурного наследия, велся без разрешения. А работы на нескольких МКД, по данным контрольного органа, были проведены некачественно, сотрудникам начислены необоснованные выплаты.

При этом, согласно отчету счетной палаты региона, фонд капремонта находится в удовлетворительном финансовом состоянии.

«Общий объем дебиторской задолженности собственников помещений в многоквартирных домах по уплате взносов за капремонт по состоянию на 31.12.2021 составил 1,698 млрд руб. В анализируемом периоде опережающими темпами (114,9%) растет задолженность юрлиц за счет роста задолженности собственников помещений, находящихся в федеральной собственности. ФКР не обладает полной информацией о всех собственниках помещений в МКД Самарской области, что влияет на качество проводимой претензионно-исковой работы»,— сообщают аудиторы.

Счетная палата Самарской области внесла представление фонду и направила отчет о проверке губернатору Самарской области, в прокуратуру региона, губернскую думу, региональное министерство энергетики и ЖКХ, а также в управление государственной охраны объектов культурного наследия области.

По данным отчета фонда капремонта за прошлый год, до 1 сентября 2021 года ФКР провел работы по подготовке и направлению предложений о проведении капремонта для 2256 домов. За отчетный период согласованы предложения в 1864 МКД (2421 вид работ), заключены договоры в отношении 693 домов на сумму 2,9 млрд руб. По 507 МКД торги были признаны несостоявшимися, в отношении 664 домов проводится конкурс. За 2021 год собственники начислили в фонд 3,5 млрд руб., или 96,22% от плана. «По Самарской области наблюдается следующая динамика оплаты взносов на капремонт МКД: в 2014 году сбор составил 35,9%, в 2015 году — 56,96%, в 2016 году — 88,76%, в 2017 году — 111,90%, в 2018 году — 108,22%, в 2019 году — 111,26%, в 2020 году — 101,53%, в 2021 году — 96,22%»,— говорится в годовом отчете фонда.

Член комитета губернской думы по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды, бывший заместитель генерального директора Фонда капитального ремонта Самарской области Максим Федоров отмечает, что для того, чтобы выполнять план, должны быть отточены все организационные процессы: «Здесь, возможно, есть экономический элемент, который связан с тем, что до недавнего времени, насколько я понимаю, у фонда обязательств было больше, чем денег. Получается, для того, чтобы нивелировать проблемы и погасить долги, они, возможно, не принимают работы. Соответственно, работы не фиксируются. Но это мое предположение. Правильно выстроенные процессы позволят не только выполнять план, но и получать экономию, за счет которой можно перевыполнять план. Как я понимаю, у фонда нет техполитики и они не используют какие-то новые разработки. Это тоже могло удешевлять процесс».

По мнению руководителя регионального центра «ЖКХ-Контроль» Виктора Часовских, нужно ремонтировать такое количество домов, на которое хватает денег: «Они собирают в год 3 млрд руб., плюс деньги, которые должны оставаться переходящими для финансовой устойчивости фонда, а на остальные ремонтировать дома. То есть не 1000 домов ремонтировать в год, а 700. Тогда освоение будет 100%. Я предлагал пересмотреть региональную программу и краткосрочные планы — надо жить по деньгам. В прошлом году была проблема из-за пандемии — низкие предельные стоимости работ, подрядчики не выходили на торги. Сейчас пересмотрели предельную стоимость работ, изменились сроки расплаты фонда с подрядчиками. И они стали заходить на торги. Ситуация меняется».