Чиновники и депутаты Набережных Челнов инициируют очередное ужесточение правил продажи алкоголя в регионе. По их мнению, в городе «просто катастрофа»: люди, возвращаясь домой с работы, «вынуждены» покупать пиво, поскольку в каждом доме находятся по два-три специализированных магазина. В связи с этим администрация города считает необходимым ввести запрет на продажу пива в магазинах, которые расположены в многоквартирных домах и имеют площадь менее 100 кв. м. Госалкогольинспекция это предложение не поддержала, опасаясь сокращения поступлений от акцизов в региональный бюджет. Инициативу будет изучать рабочая группа Госсовета Татарстана. Эксперты видят в таком ограничении лоббизм в пользу крупных торговых объектов и сетей. Они считают, что если такой закон примут, то объем продажи пива вряд ли сократится — его продадут другие магазины.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Вчера на заседании комитета Госсовета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству заместитель главы исполкома Набережных Челнов Наталия Кропотова выступила с инициативой ограничить продажи пива в регионе. «Жители возмущаются, что в сданных новых домах раньше социальных объектов открываются всевозможные точки продажи со спиртным»,— сказала она. Чиновница отметила, что «многочисленные нарекания» (о продаже в неустановленное время, нарушениях общественного порядка) поступают именно в отношении торговых объектов, у которых нет лицензии на продажу алкоголя, то есть по закону они могут продавать только пиво и пивные напитки. В связи с этим, как считает госпожа Кропотова, необходимо запретить продажу пива в тех магазинах, которые располагаются в многоквартирных жилых домах и имеют площадь торгового зала менее 100 кв. м. Она добавила, что эту инициативу поддерживают мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев, а также депутаты города.
Напомним, сейчас в Татарстане запрещена продажа любого алкоголя лишь в тех магазинах, вход в которые организован со стороны двора. Также Госсовет в августе принял закон, который ограничивает реализацию спиртного в кафе, барах и ресторанах, расположенных в жилых домах. Заведения могут продавать алкоголь только в том случае, если площадь зала обслуживания составляет не менее 50 кв. м. При этом для баров в Набережных Челнах правила установили еще жестче. Здесь заведения, чтобы получить право на реализацию спиртного, должны иметь зал более 100 кв. м.
Госпожа Кропотова вчера сообщила, что под действие принятого в прошлом году закона попало лишь 33 объекта в Набережных Челнах, хотя в городе 816 точек торговли и общественного питания, которые реализуют алкоголь. При этом лишь девять из них закрылись, три объекта перестали продавать алкоголь, а 19 были перепрофилированы в магазины, еще две точки имеют лицензию на продажу до конца 2021 года. Как считает Наталия Кропотова, ограничения «дали положительный эффект, но кардинально ситуацию не изменили» и ситуация остается «напряженной». По расчету властей города, если ограничить продажу пива, то предполагаемая поправка затронет еще 193 торговых объекта в Набережных Челнах — это 40% всех магазинов, расположенных в многоквартирных домах.
Наталия Кропотова на заседании комитета также предложила Госсовету инициировать изменение федерального закона и ввести лицензирование розничной продажи пива и пивных напитков (сейчас их продают без лицензии, в отличие от остального, более крепкого алкоголя). Чиновница считает, что это даст «как социальный, так и экономический» эффект: появится «культура потребления пива», а предприниматели, опасаясь штрафов за нарушение лицензионных требований, будут более ответственно соблюдать закон, бюджет пополнится за счет сборов с бизнеса за получение лицензии.
Участвовавший в заседании представитель Госалкогольинспекции Татарстана Ильяс Жамалетдинов предложение ограничить продажу пива в магазинах не поддержал, указав, что это приведет к сокращению количества торговых объектов республики почти на четверть. «Как следствие — к ухудшению экономической ситуации, потере рабочих мест, сокращению легальных объемов розничной продажи алкогольной продукции, снижению поступления акцизов в республиканский бюджет»,— предупредил он. Господин Жамалетдинов сообщил, что предыдущие ограничения по продаже алкоголя в заведениях привели к закрытию лишь 19 объектов, что «существенно не повлияло на экономическую деятельность».
Заместитель руководителя исполкома Казани Ильдар Шакиров сообщил, что в столице Татарстана «намерены находить баланс интересов и предпринимателей, и горожан», в связи с этим в городе не поддерживают увеличение площадей торговых объектов для продажи алкоголя. Впрочем, господин Шакиров считает целесообразным ограничить реализацию спиртного в тех объектах, которые стоят внутри дворов. «Это в большей степени бывшие тепловые подстанции, другие объекты. В последующем они перепрофилируются в розничные магазины и начинают в благоустроенных дворах создавать проблемы»,— пояснил он.
Из членов комитета в поддержку ограничения продажи пива выступил лишь депутат Партии роста Олег Коробченко из Набережных Челнов. Он назвал ситуацию в городе «просто катастрофой». «В каждом доме по три, по четыре пивных магазина. Человек, идя домой с работы, он просто вынужден… Он не заходит ни в какой другой магазин, он заходит в пивную наливайку, покупает там все и идет уже домой с пивом»,— описал он. Господин Коробченко добавил, что такой закон можно принять лишь отдельно для Набережных Челнов.
Глава комитета Лутфулла Шафигуллин («Единая Россия») заявил, что все высказанные предложения рассмотрит специальная рабочая группа.
Депутаты Госсовета ранее уже пытались полностью запретить продажу алкоголя в магазинах в жилых домах. Законопроект вносил представитель «Единой России», заместитель гендиректора КамАЗа Ильдар Шамилов. Но большинство его коллег сочли такой запрет жестким, грозящим нанести урон бизнесу и бюджету республики. Ранее за «перепрофилирование» рюмочных в халяльные кафе выступала совладелица сети «Бахетле» Муслима Латыпова (также «Единая Россия»), при этом она была против ограничений для магазинов. «Если человек пришел в супермаркет и купил бутылку, он ее не будет во дворе распивать. У этих алкоголиков денег на 100 граммов. Вот они идут туда за дешевым бухлом конкретно»,— говорила она. В Госалкогольинспекции предлагали ограничить реализацию пива в розлив, отмечая, что такие магазины в жилых домах «притягивают асоциальных лиц», но такой законопроект в Госсовет не вносился.
«Лицензирования пива не будет. Но в будущем производители и продавцы пива будут вноситься в реестр, это фактически и есть пивное лицензирование. Сейчас его на какое-то время отодвинули. В первую очередь решают проблему с маркировкой пива. В том числе в Татарстане идет этот эксперимент»,— говорит гендиректор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.
Он считает, что предложения ограничить продажу пива в магазинах «не имеют отношения к борьбе с алкоголизацией». «Какая разница, какой метраж у торговой точки? Все это имеет отношение к конкуренции. Закроются 30 точек в результате борьбы за трезвость, значит, этот объем будут продавать другие магазины»,— полагает господин Дробиз. Он считает, что «это пахнет лоббизмом в интересах тех торговых точек, которые останутся на рынке». Эксперт предполагает, что жалобы от населения идут от того, что в городе «ни хрена не работает полиция»: «Общественный порядок должны поддерживать правоохранительные органы. Пусть власти зададут этот вопрос полиции».