законодательная инициатива
Вчера вице-спикер Мосгордумы Олег Бочаров призвал столичных депутатов направить в Госдуму предложение исключить из Уголовного кодекса РФ ст. 166 "угон автомобиля". Господин Бочаров предлагает квалифицировать это преступление как тяжкое, по ст. 158 УК ("Кража"), и тем самым "прикрыть лазейку для организованных преступных группировок".
За исключение из УК РФ ст. 166 ("Неправомерное завладение транспортным средством (угон)") вчера в Мосгордуме вместе с Олегом Бочаровым выступал старший оперуполномоченный по особо важным делам Главного управления уголовного розыска (ГУУР) МВД РФ Владимир Борисов. По словам докладчиков, суть проблемы заключается в следующем. Сейчас в УК РФ на основании ст. 166 автомобиль, по сути, выделен в особый вид имущества. "Если у вас из квартиры украли телевизор, то это деяние квалифицируется как тяжкое преступление 'кража' (ст. 158 УК, от двух до десяти лет тюрьмы.—Ъ). А если у вас угнали автомобиль, то преступник всегда может сказать, что не имел корыстного умысла продать его, а просто взял покататься. Это будет квалифицировано как нетяжкое преступление 'угон', а сам угонщик отделается условным сроком или штрафом",— рассказал господин Борисов. По словам оперуполномоченного, несмотря на то что ст. 166 предусматривает наказание до семи лет лишения свободы, судьи никогда его на деле не применяют. "Эта статья — лазейка для преступников и атавизм советской эпохи. Она была принята в 1965 году. Мы же сейчас говорим о защите права собственника. А ст. 35 Конституции РФ провозглашает равенство всех форм собственности. Поэтому угон автомобиля надо квалифицировать как кражу, а ст. 166 УК РФ исключить из кодекса",— вторил господину Борисову Олег Бочаров.
В 2000 году, по статистике МВД, в России было зафиксировано 35 тыс. похищений автомобилей, 26 тыс. преступлений было признано угонами. В 2003 году число похищенных автомобилей составило 55 тыс., при этом количество угонов возросло в два раза — до 52 тыс. По словам докладчиков, эти цифры свидетельствуют о том, что все больше преступных группировок, специализирующихся на криминальном автобизнесе, уходят от ответственности благодаря существованию в УК ст. 166.
Впрочем, членам комиссии по законодательству и безопасности Мосгордумы вчера не удалось прийти к общему мнению. "Что же, мы вообще исключим понятие 'хотел покататься без корыстного умысла'? — недоумевал спикер столичного парламента, в прошлом следователь прокуратуры Владимир Платонов.— В Конституции РФ есть, между прочим, понятие 'презумпция невиновности'. И если наши следователи не могут доказать корыстного умысла, то это вопрос их профессионализма, для улучшения которого вовсе необязательно менять УК РФ".
По мнению начальника отдела общего надзора Моспрокуратуры Евгения Манеркина, "если идти таким путем, то можно выкинуть из УК статьи со 106-й по 110-ю, квалифицирующие разные обстоятельства убийства, и оставить только ст. 105 'Убийство'". "Жизнь по Конституции тоже неприкосновенна. А если МВД столкнулось с проблемой квалификации — это совсем другой вопрос",— считает господин Манеркин.
Инициативу господ Бочарова и Борисова московские депутаты вчера не отвергли, но и не поддержали. Вопрос о принятии этой законодательной инициативы будет рассматриваться на пленарном заседании Мосгордумы через две недели.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ