Депутаты от КПРФ во главе с лидером партии Геннадием Зюгановым внесли в Госдуму проект федерального конституционного закона «О Конституционном собрании».
Как отмечается в пояснительной записке, принятие такого закона предусмотрено действующей Конституцией: согласно ее ст. 135, если предложение о пересмотре глав 1, 2 и 9 Основного закона будет поддержано тремя пятыми голосов общего числа сенаторов и депутатов Госдумы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание (КС), которое либо подтверждает неизменность действующей Конституции, либо разрабатывает новую. Проект Основного закона принимается двумя третями голосов общего числа членов КС или выносится на всенародное голосование.
В законопроекте КПРФ предусматривается, что КС будет состоять из 335 членов. Десять из них войдут в этот орган по должности (президент, спикеры обеих палат парламента, премьер и другие), 100 — по назначению (юристы, представители общественных организаций, члены федерального парламента), а 225 должны быть избраны путем всенародного голосования. Авторы законопроекта также напоминают, что с момента принятия Конституции в 1993 году в Госдуму было внесено шесть проектов о КС, но ни один из них принят не был. Последний раз такая инициатива КПРФ была возвращена авторам профильным комитетом Думы из-за отсутствия отзыва правительства.
На этот раз правительство свое мнение высказало и инициативу коммунистов не поддержало. Авторы законопроекта предлагают наделить КС статусом юридического лица, «тем самым закрепляется постоянный характер его деятельности», при этом не учитывается, что собрание является специальным временным органом, реализующим только учредительную функцию, говорится в заключении. Кроме того, правительство считает излишней «детальную регламентацию ряда организационных вопросов и процедур», а порядок участия членов КС по должности, их «правовое и материальное обеспечение не определены». Наконец, реализация законопроекта потребует выделения «существенного объема дополнительных ассигнований из федерального бюджета», однако объем необходимых расходов авторы документа не указывают, сказано в заключении.