Планы силовиков ввести новую статью в Уголовный кодекс озадачили юридическое сообщество. Специалисты гадают — облегчит ли участь предпринимателей статья «налоговое мошенничество». О разработке соответствующего законопроекта 27 июля рассказали в Следственном комитете. Там отмечают, что подобные преступления могут квалифицироваться по разным статьям с разной ответственностью. Больше никаких подробностей инициативы не приводится, что дало специалистам повод усомниться в пользе нововведения для бизнеса. “Ъ FM” обсудил с профильными адвокатами, какой может оказаться новая уголовная статья. Подробности — у Григория Колганова.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Основная налоговая статья в уголовном кодексе — 199 «Уклонение от уплаты». Максимальное наказание до шести лет тюрьмы. Но, как заявила «РИА Новости» замглавы Следственного комитета Елена Леоненко, часто те же деяния квалифицируют по 159 статье «Мошенничество», здесь санкция до 10 лет колонии. Особенно актуально это для случаев с незаконным возмещением НДС.
Подобных кейсов у юристов немало: предприниматель мог неправильно заполнить декларацию, решив, что переплатил налоги, и потребовать возврата. Стоит ему получить хоть один бюджетный рубль, он фигурант более тяжкой статьи, рассказывает адвокат Дмитрий Клеточкин, — для силовиков так интереснее, потому что подозреваемого в налоговом преступлении нельзя отправить в СИЗО: «По сути, и там, и там у меня налоговое правонарушение. Я декларацию неправильно, например, заполнил. На мой взгляд, это просто ошибка в применении 159-ой, она не про налоговую ошибку. Про налоговую ошибку — 199. Но в силу ее изъяновости, ее и здесь умели натянуть. Главное — людей пугать удобнее. Ты вот здесь бумажку подпиши с признанием и домой на домашний арест или на подписку пойдешь, а нет — так сейчас в СИЗО поедем».
О «резиновости» мошеннической статьи Клеточкин знает хорошо, ведь он адвокат Майкла Калви, которому поначалу тоже вменяли 159-ю. Она же присутствует в делах бывшего главы Коми Вячеслава Гайзера, беглого министра финансов Подмосковья Алексея Кузнецова и режиссера Кирилла Серебренникова.
Можно ли предположить, что силовики решили вывести из-под нее хотя бы налоговые преступления, тем самым немного связав себе руки? Управляющий партнер юридической фирмы Tax Compliance Михаил Бегунов недавно защищал оператора связи, обвиненного в уклонении от уплаты налогов. Адвокат видел, как у следователей возникли определенные трудности с доказыванием, и теперь полагает, что новая статья будет сформулирована с оглядкой на практику: «Схемы настолько разнообразны, что это не только заведомо ложные сведения, это уже и аффилированные лица, махинации с ценами, так называемые виртуальные вычеты, бумажные НДС.
Поэтому, если выделили отдельно налоговое мошенничество, они хотят более детально расписать состав, чтобы уложить практику тех преступлений, которые они сейчас видят.
Там будут уже предусмотрены иные санкции нежели по 199 статье».
В таком случае интересно, какой будет санкция по новой статье? Адвокат Александр Горбатенко, защищавший полковника-миллиардера Дмитрия Захарченко и просивший переквалифицировать ему обвинение на 159-ю, полагает, что на мягкое наказание за «налоговое мошенничество» рассчитывать не стоит: «У нас последнее время идет только усиление криминализации правоприменения. Качество следствия снижается, но санкция за то или иное нарушение усиливается. Видимо, это связано с экономической ситуацией в стране. Других источников пополнения бюджета, видимо, нет».
Как сообщают «РИА Новости», над новой статьей в Уголовный кодекс Следственный комитет работает вместе с Генпрокуратурой, МВД и Налоговой. Но авторы инициативы могут встретить сопротивление в парламенте. По крайней мере, первый зампред думского комитета по законодательству, бывший зампрокурора Москвы Юрий Синельщиков от нововведения не в восторге: «У нас мошенничество ведь и так достаточно много на сегодня. И судьи, и прокуроры, и следователи запутались в этих мошенничествах. За полтора последних года 20 изменений принято в Уголовный кодекс, и все они направлены на ужесточение ответственности».
И все же, большинство собеседников “Ъ FM” в целом приветствуют появление отдельной статьи о налоговом мошенничестве.
Но советуют поторопиться: ведь многие предприниматели на фоне пандемии приняли помощь от государства, а значит, как отмечают юристы, рискуют стать потенциальными фигурантами резиновой 159-й.
По данным бизнес-омбудсмена Бориса Титова, в прошлом году число дел по экономическим преступлениям выросло на треть — до 317 тыс. Причем, 80% из них возбуждено по статьям о мошенничестве.