Правительство Ульяновской области разработало план преодоления экономических последствий распространения нового коронавируса. Документ аккумулирует основные меры поддержки отраслей и предусматривает этапы их постепенного возвращения к работе. Губернатор региона Сергей Морозов считает главной задачей плана возвращение экономики региона в докризисное русло. Чиновники признают, что пока это означает лишь начало работы всех отраслей, а на возврат к прежним экономическим показателям потребуется еще несколько лет.
Фото: Алексей Смышляев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Алексей Смышляев, Коммерсантъ / купить фото
На совещании по финансовоэкономическим вопросам председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин представил губернатору региона Сергею Морозову комплексный план преодоления в регионе экономических последствий распространения COVID19, сообщила в среду пресс-служба облправительства.
Как отмечается в сообщении, разработать такой план региональный кабмин обязал губернатор, отметив, что «важнейшей задачей остается возвращение экономики в докризисное русло», «чтобы к концу года восстановить потери».
По данным „Ъ“, план состоит из восьми разделов: поэтапное снятие ограничений субъектов предпринимательской деятельности, мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП), поддержка занятости населения, стимулирование инвестдеятельности, строительство, ЖКХ и транспорт, агропром. В региональном минэке сообщить подробности отказались, сославшись на то, что «проект плана еще не утвержден и может измениться».
Тем не менее, участник рабочей группы по подготовке плана, глава региональной государственной Корпорации развития промышленности и предпринимательства (КРПП) Руслан Гайнетдинов пояснил „Ъ“, что в основу документа легли уже ранее подготовленные меры и решения, касающиеся стабилизации экономической ситуации и мер поддержки МСП.Это и снижение ставок налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) с 15 до 5% (если объект налогообложения — доходы, уменьшенные на величину расходов) и с 6% до 1% (если объект налогообложения — доходы) для 19 наиболее пострадавших отраслей; и частичное или полное (в зависимости от потерь) освобождение владельцев торговых центров от налога на недвижимость, если те в свою очередь обеспечат льготу арендаторам или освободят их от арендных платежей; и введение системы самозанятости, и формирование льгот по земельному налогу и ЕНВД муниципалитетами. Кроме того, документом учтен и подготовленный третий пакет мер по поддержке МСП, среди которых такие шаги, как снижение ставки по патентам до 1 рубля для отраслей, пострадавших от ситуации с COVID19; отсрочка платежей по УСН до 1 декабря; освобождение от платы за аренду государственного и муниципального имущества на апрель, май и июнь и отсрочки арендных платежей до декабря; предоставление льготных займов от фондов развития промышленности и микрофинансирования (со ставкой до 3% годовых и сроком до пяти лет) для отраслей, которые не попали в число пострадавших; решение об обязательной скорейшей выплате бизнесу средств по госконтрактам; субсидирование процентных ставок по кредитам и лизингу. Документом также предусмотрена докапитализация Фонда развития предпринимательства на сумму 350 млн руб. на обеспечение льготных займов.
Всего, по данным облправительства, «реализация третьего пакета мер оценивается в более 8,4 млрд руб.», из них 1,8 млрд руб. — средства резервного фонда областного бюджета, «остальное — федеральный бюджет и внебюджетные источники».
Планом также предусмотрен поэтапный выход отраслей из режима самоизоляции и ограничений. По словам господина Гайнетдинова, предполагается, что с 15 мая могут выйти в ограниченном формате (с особыми требованиями по количеству человек и мерам предосторожности по отраслям) сфера общественного питания, образование, спортивные услуги, экскурсионная сфера. С 1 июня, при наличии благоприятных обстоятельств и согласований Роспотребнадзора, возможен допуск к работе в ограниченном формате санаторно-курортной сферы, частных лагерей детского отдыха, которые уже понесли затраты на подготовку сезона. На случай неблагоприятных обстоятельств и невозможности выхода таких отраслей в правительстве региона прорабатывается варианты компенсации потерь частного бизнеса.
По мнению господина Гайнетдинова, план по мерам поддержки еще будет корректироваться в зависимости от ситуации с коронавирусом, говорить о сроках его действия невозможно, поскольку какие-то мероприятия рассчитаны на несколько месяцев, а какие-то, как кредиты, на пять лет. «Задача, поставленная губернатором, правильная — к концу года мы должны все заработать. Но в то же время можно спрогнозировать, что объем всех продаж к концу года снизится в итоге на 40–50%, и чтобы восстановить упущенное, нам еще придется работать три-четыре года », — сказал руководитель КРПП.
Региональный министр экономики Николай Зонтов пояснил „Ъ“, что по поручению губернатора и председателя правительства проект предстоит еще обсудить с депутатами регионального заксобрания, «после чего он может претерпеть значительные изменения». Обсуждение с областным парламентом, по словам министра, должно состояться в четверг, а в пятницу, вероятно, план будет представлен губернатору в окончательном виде.
Региональный бизнес-омбудсмен Екатерина Толчина от комментариев по проекту плана отказалась, заметив, что его ей «еще не показывали». «Настроение бизнеса понятно всем, он выкручивается как может, хочет большего в этой ситуации, и не всегда ему удается получить обещанные меры поддержки, чем мы сейчас и занимаемся. Но в целом бизнес расценивает принятые меры как реальную помощь, на что обратил внимание и Борис Титов (уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ. — „Ъ“), назвав регион одним из передовых по мерам поддержки бизнеса».
В каком формате будет происходить обсуждение плана, с какими конкретно депутатами, выяснить не удалось. Председатель профильного комитета заксобрания Александр Чепухин подтвердил, что обсуждение состоится в четверг, в 11 часов, однако фракции ЛДПР и КПРФ заявили „Ъ“, что им никто документ на ознакомление не высылал, и о предстоящем обсуждении их не предупреждали.