В пятницу Государственная дума разбиралась с налогообложением аграриев, охотников и рыболовов. Во втором чтении одобрены две главы Налогового кодекса: о едином сельхозналоге, а также о сборе за право на вылов рыбы и охоты на животных.
Главу "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей" голосовавшие вчера депутаты однажды уже принимали. Она вступила в силу с 1 января 2002 года, но на практике ее положения применены всего в четырех российских регионах. Причина — ошибка федеральных законодателей, привязавших ставку сельхозналога к кадастровой стоимости гектара земли. Поскольку земельный кадастр до сих пор не составлен, новый льготный режим не работает. Поэтому главу НК о сельхозналоге депутатам вместе со специалистами из Минфина и Минэкономразвития пришлось переписать заново. Первое чтение прошло в июне. Тогда была одобрена концепция законопроекта: сельхозналог заменит четыре других налога (НДС, налог на прибыль, ЕСН, налог на имущество), объектом налогообложения будет не земля, а прибыль. Ставка платежа — 6% (но фактически она будет нулевой, поскольку у 92% российских аграрных предприятий статистика фиксирует не прибыль, а убыток). Многопрофильные холдинги воспользоваться льготным режимом не смогут, так как для перехода на него доля сельхозпродукции в общем объеме выручки должна составлять не менее 70%.
Ко второму чтению проект больших изменений не претерпел. По словам зампреда бюджетного комитета Сергея Штогрина, депутаты решили отказаться от добровольности уплаты НДС. Это положение законопроекта позволило бы сельхозпредприятиям при желании не выпадать из цепочки поставщиков, поскольку покупатели их продукции смогли бы засчитывать "входной" НДС. Однако, поскольку добровольность уплаты налога — дело в мировой практике невиданное, от этой новации во втором чтении решили отказаться. Другое дополнение: аграриям дадут время подумать, стоит ли им переходить на льготную систему. Решено, что глава НК о сельхозналоге вступит в силу 1 января 2004 года, а заявление о переводе на новый режим можно будет подавать до 1 февраля.
Депутаты позаботились и о рыбаках с охотниками, одобрив во втором чтении главу НК "Сбор за право пользования объектами животного мира и за право пользования водными биологическими ресурсами". Этот внесенный правительством законопроект устанавливает новые ставки платежей за вылов рыбы и охоту на животных. Сейчас предельные размеры сборов установлены постановлениями правительства. Одобренный вчера законопроект утверждает твердые рублевые ставки сборов. К примеру, "изъятие" медведя будет стоить 3 тыс. руб., кабана — 450 руб., бобра — 60 руб. Сбор охотники будут уплачивать при получении лицензии на отстрел.
Впрочем, куда больший интерес вызывают "рыбные" положения новой главы НК. Напомним, что в июле этого года правительство одобрило концепцию развития рыбной отрасли до 2020 года. В ней было объявлено об отказе с 2004 года от практики проведения рыбных аукционов и переходе к механизму долгосрочного пользования водными биоресурсами. Принятый вчера законопроект переводит эту декларацию в практическую плоскость. Все промышленные квоты на вылов рыбы будут выделяться правительством на платной основе по твердым ставкам. В частности, вылов 1 т дальневосточного минтая будет стоить 3,5 тыс. руб., камчатского краба — 100 тыс. руб., осетровых — 5,5 тыс. руб. Ко второму чтению депутаты подняли ставки сбора практически по всем видам водных биоресурсов. По словам Сергея Штогрина, по "валютоемкой" (отправляемой на экспорт) рыбе ставки увеличены в 2,5-3 раза. Но и в таком виде они оказываются в несколько раз ниже сумм, уплаченных на последних аукционах по продаже квот. Обрадует рыбаков и то, что в отличие от охотников сразу платить за квоты им не придется. При получении лицензии необходимо будет внести лишь 10% суммы сбора, остальное — в виде ежемесячных взносов в течение всего срока действия разрешения. По расчетам правительства, отказ от аукционов сократит "рыбные" бюджетные поступления вдвое. Если в этом году казна за счет аукционов пополнится на 18 млрд руб., то в следующем (с введением твердых ставок) — только на 9 млрд руб.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ