навстречу выборам
Вчера Центризбирком утвердил новую схему одномандатных округов по выборам в Госдуму. Существующая нарезка округов, действовавшая с 1995 года, начиная с выборов осенью этого года подвергнется изменению: Иркутская и Мурманская области лишатся каждая по одному избирательному округу, а Краснодарский край и Республика Дагестан — приобретут.
Вопрос о схеме одномандатных избирательных округов на вчерашнем заседании Центризбиркома был главным. Докладывавшая член комиссии Нина Кулясова долго объясняла тонкости методики, согласно которой рассчитывались единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ (в итоге в документе она определена в размере 478 458 человек) и число одномандатных округов в каждом субъекте федерации. Как сообщила госпожа Кулясова, последняя цифра устанавливалась путем деления числа зарегистрированных в субъекте избирателей на число, составляющее единую норму представительства избирателей. Таким образом, предварительно было установлено 187 одномандатных округов. Плюс к этому 21 одномандатный округ по одному был распределен между субъектами федерации с числом избирателей меньше единой нормы представительства. Всего по одномандатным округам в Госдуму избирается 225 депутатов; оставшиеся нераспределенными 17 округов члены ЦИКа решили по одному отдать тем субъектам федерации, в которых при определении предварительно установленных одномандатных округов дробная часть полученной цифры была наибольшей.
В итоге новая схема округов претерпела изменения по сравнению с действующей нарезкой округов: в Мурманской области вместо двух округов остался один, в Иркутской — вместо четырех округов осталось три, а Краснодарский край и Республика Дагестан, напротив, получили по одному дополнительному округу (в них стало восемь и три округа соответственно). Как рассказала госпожа Кулясова, в ходе рассмотрения новой схемы округов в ЦИК поступили настоятельные просьбы от лидеров центристских фракций Госдумы Олега Морозова, Вячеслава Володина и Владимира Пехтина, а также губернаторов Мурманской и Иркутской областей сохранить имеющееся число округов в этих регионах. Однако, подчеркнула Нина Кулясова, число округов является "строго расчетным числом, выявленным в соответствии с федеральным законом".
Новую схему одномандатных округов члены ЦИКа приняли единогласно, и теперь ее предстоит рассмотреть депутатам Госдумы. А вот там-то нововведения Центризбиркома могут встретить сопротивление. "Решение Центризбиркома — политическая ошибка",— убежден депутат Госдумы, член парламентской группы "Народный депутат" Сергей Колесников, избранный по Тулунскому избирательному округу #83 Иркутской области. По данным Ъ, именно этот округ из четырех существующих в Иркутской области планируется ликвидировать.
Господин Колесников убежден, что новая нарезка поможет левым силам получить минимум два дополнительных места в парламенте. Он пояснил, что, несмотря ни на что, вновь будет баллотироваться в Иркутской области, но тогда его конкурентами станут член "Народного депутата" Юрий Тен и член группы "Регионы России" Константин Зайцев, которые намерены переизбираться по своим округам #80 и #82 соответственно.
"В Иркутской области из-за ликвидации округа столкнутся центристы, в результате победить может коммунист. Не верю, что и в Краснодарском крае пройдет кто-то, кроме коммунистов,— предполагает депутат,— пусть в администрации президента умные люди подумают, надо ли это делать".
В Мурманской области сокращение депутатских мест пройдет менее болезненно, чем в Иркутской, поскольку сейчас один из округов пустует: депутат Владимир Гусенков скончался в конце прошлого года, а менее чем за год до истечения срока нижней палаты парламента выборы уже не проводятся.
Недовольство проявили и региональные власти, причем не только те, которых лишают округов. По словам Александра Вешнякова, около десяти субъектов федерации обратились в комиссию с настоятельными просьбами передать освобождающиеся округа им, однако получили отказ. "Мы не в магазине!" — отрезал господин Вешняков. Накануне вчерашнего заседания он дал понять, что сопротивление депутатов и региональных властей будет преодолено: новый закон "О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" дает право Центризбиркому утвердить нарезку округов даже в том случае, если Госдума проголосует против. В то же время, во время вчерашнего доклада по новой схеме округов госпожа Кулясова обмолвилась, что ЦИК готов рассмотреть предложения Госдумы по нарезке округов, но дала понять, что во внимание будут приниматься только те, которые "соответствуют закону", а не кажутся правильными отдельным депутатам.
МАРИЯ-ЛУИЗА Ъ-ТИРМАСТЭ, ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ