госрегулирование
В субботу правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле одобрила выравнивание таможенных платежей на иномарки в возрасте от трех до семи лет для физических и юридических лиц. Если премьер Михаил Касьянов подпишет предложенный комиссией документ, с 1 июня за таможенную очистку иномарок физические лица будут платить в 2,5-3 раза больше, чем сейчас. Ожидается, что импорт в Россию машин в мае резко вырастет, а затем сократится в несколько раз.
По данным ГТК, из 629 тыс. легковых автомобилей, ввезенных в РФ в прошлом году, на юридические лица приходится 126,6 тыс. (20%), на физические лица — 502,4 тыс. (80%). При этом из общего числа машин, ввезенных частниками, доля новых (до трех лет) составила 12%, подержанных — 88% (от трех до семи лет — 42, старше семи — 45,9%). 80% подержанных иномарок, оформленных на таможне на физические лица, были затем перепроданы. За первое полугодие 2002 года оборот в этом бизнесе составил $1,97 млрд. По оценке экспертов Минпромнауки, общая сумма неуплаченных налогов составляет около $1,4 млрд в год, потери госбюджета от льготной таможенной очистки — до $800 млн.
С 1999 года физические лица могут использовать так называемый совмещенный таможенный платеж — льготные ставки в евро за кубический сантиметр рабочего объема двигателя, без уплаты НДС и акциза. За счет этого сборы с физических лиц в 2,5-4 раза ниже, чем с юридических лиц. К 2001 году почти 100% подержанных легковых машин ввозили в Россию частники.
В октябре 2002 года правительство начало борьбу со старыми иномарками. Под давление лоббистов российских автогигантов были введены заградительные ввозные пошлины на легковые иномарки старше семи лет. Утвердив концепцию развития автопрома, правительство пообещало выравнять условия таможенной очистки для юридических и физических лиц. К тому времени к российскому автомобильному лобби присоединились иностранные концерны General Motors, Ford и Renault, открывшие свои сборочные производства в РФ. Их точку зрения выразил президент "Форд Мотор Компани Россия-СНГ" Хенрик Нензен, заявивший, что "в России нам приходится конкурировать с собственными подержанными машинами".
В минувшую субботу усилия лоббистов наконец-то оправдались. На заседании комиссии по защитным мерам во внешней торговле было предложено "подтянуть" ввозные пошлины на иномарки от трех до семи лет для юридических и физических лиц. За это решение проголосовали почти все члены комиссии, включая Минфин, Минэкономразвития, Минпромнауки и ГТК. Воздержались лишь представители аппарата правительства, ранее выступавшие против этой меры.
После заседания источник Ъ в аппарате правительства заявил, что "решение комиссии не означает его автоматического одобрения премьером". Тем не менее в заинтересованных министерствах уверены, что Михаил Касьянов все-таки подпишет соответствующее постановление, и с 1 июня оно вступит в силу. "Противодействие со стороны аппарата правительства может носить только политический, а не экономический характер: дескать, в год выборов нельзя идти на такую непопулярную меру,— сообщил Ъ источник, близкий к комиссии.— Но из-за подержанных иномарок народ на улицу не выйдет, а правительству в предвыборные месяцы нужны дополнительные доходы".
По прогнозу Сергея Алексейчука, члена правления компании "Автомир" (официальный дилер 12 автомобильных марок), после изменения таможенных правил самые популярные подержанные иномарки в ценовой категории около $10 тыс. подорожают на $2-3 тыс. Зато вырастет спрос на новые машины. Говорить о полном падении интереса дилеров к подержанным машинам пока рано. "Компании, продающие несколько тысяч автомобилей в год, могут компенсировать повышение таможенных ставок за счет снижения накладных расходов,— считает глава консалтингового агентства '3.14R' Александр Брук.— А кроме того, привлечь покупателя гарантией на машину и ее 'юридической чистотой'".
ЕКАТЕРИНА Ъ-САФАРОВА