В Тольяттинской городской думе объявлен перерыв в заседании думы VII созыва, которая с 1 октября не может выбрать спикера и его заместителей. Представители КПРФ утверждают, что работать по регламенту думы, принятому депутатами «Единой России» прошлого созыва уже после сентябрьских выборов, невозможно. В качестве альтернативы коммунисты разработали собственный регламент, который сейчас проходит оценку в прокуратуре. По мнению экспертов, регламент, утвержденный депутатами VI созыва, может быть признан не имеющим силы.
Фото: Лев Власов, Коммерсантъ / купить фото
В Тольятти объявлен перерыв в заседании городской думы VII созыва до понедельника, 15 октября. Об этом „Ъ“ сообщил руководитель юридической службы самарского обкома КПРФ Валентин Сошников.
Перерыв в работе был обусловлен тем, что депутаты оспаривают регламент, принятый депутатами прежнего, VI созыва. Документ был принят 1 октября, в этот же день депутаты VII созыва обратились в полицию в связи с тем, что их не пустили в городскую думу. За это время депутаты VI созыва провели внеочередное заседание, на котором приняли и утвердили новый порядок работы думы. Законность данного заседания подтвердила заместитель прокурора Тольятти Ирина Мазур, пояснив, что полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
В среду, 10 октября, депутаты приняли решение сделать перерыв в работе до 15 октября. Как рассказал депутат VII созыва от партии КПРФ Павел Турков, это связано с тем, что в прокуратуре попросили предоставить возможность дать оценку новой версии регламента, разработанного уже коммунистами. Кроме того, депутатам «Единой России» также необходимо провести консультации в городской администрации.
Также в среду стало известно, что председатель КПРФ Геннадий Зюганов подал заявление в Генпрокуратуру РФ относительно ситуации в Тольятти, которое поддержал депутат Госдумы РФ Леонид Калашников.
Таким образом, спикер городской думы вновь не был выбран. Ранее на тайном голосовании за кандидата от «Единой России» Николая Остудина проголосовали 16 депутатов, за представителя КПРФ Юрия Сачкова отдали 17 голосов. Однако квалифицированного большинства в две трети голосов (24) не набрал ни один из кандидатов.
Кроме того, коммунисты предложили схему выбора заместителей председателя, в соответствии с которой все руководители фракций войдут в состав заместителей, чтобы обеспечить паритетные отношения в думе.
Депутат партии «Единая Россия» Виталий Подоляко считает, что подобные перерывы препятствуют работе с населением. Но представители «Единой России» заявляют, что они не могут начать работать в условиях неопределенности с кандидатурой спикера и его заместителей. А уже после этого можно разрабатывать регламент, считают в партии. Коммунисты ответили, что работать с жителями города можно уже сейчас, не ждать, пока предоставят отдельное помещение, а ходить по дворам «от лавки к лавке». «Они месяц молчали, а сегодня впервые после выборов пожаловались, что не могут работать», — возмутился господин Турков.
Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко считает, что решения прошлого созыва депутатов могут быть признаны ничтожными. «Не совсем понятно, имели ли депутаты предыдущего созыва право вносить изменения в регламент. Если свои полномочия на тот момент они уже были обязаны сложить, но по каким-то причинам не сложили, например, просто потому, что депутатам нового созыва был заблокирован доступ, то любые принятые ими решения могут быть признаны ничтожными, то есть не имеющими силы», — сказал господин Шевченко.
Кроме того, по его мнению, недопуск избранных депутатов в здание думы может вести к уголовной ответственности. «Необходимо в первую очередь установить, имело ли место воспрепятствование деятельности органов местного самоуправления, поскольку недопуск избранных депутатов к осуществлению ими своих законных полномочий, даже если инициаторами таких действий являются другие депутаты, несет в себе состав уголовно наказуемого преступления», — отметил эксперт.
В Тольятти на выборах в гордуму 9 сентября большинство голосов набрали коммунисты при явке 30,31%. За КПРФ по спискам проголосовали 35,85% избирателей, за «Единую Россию» — 28,37%, ЛДПР и «Справедливая Россия» набрали 15,16% и 13,68% соответственно.
В пресс-службе думы Тольятти ситуацию не комментируют.