Вчера краевые власти подписали концессионное соглашение по строительству нового моста через Чусовую — с ООО «Пермская концессионная компания» (ПКК), подконтрольным питерской группе «Стройпроект» и банку ВТБ. По данным „Ъ-Прикамье“, региональные власти несколько месяцев отказывались подписывать соглашение с концессионером, выбранным прежним руководством края. По информации „Ъ-Прикамье“, стороны договорились, что регион будет контролировать выбор генподрядчика и введение платы за проезд по мосту. Взамен власти могли пойти на уступки при компенсации затрат концессионеру после строительства моста.
Вчера краевое правительство подписало концессионное соглашение с ООО «Пермская концессионная компания». ООО «ПКК» является победителем конкурса, проведенного краевым минтрансом еще в 2016 году, при прежнем губернаторе Викторе Басаргине. Свыше 50% долей ПКК принадлежит ООО «Актив» (Великий Новгород), которое, в свою очередь, подконтрольно четырем физлицам — учредителям АО «Институт „Стройпроект“» (Санкт-Петербург) во главе с его гендиректором Алексеем Журбиным. Еще 49% ПКК владеет ООО «Инфраструктурные инвестиции Холдинг» («дочка» группы ВТБ).
По сведениям „Ъ-Прикамье“, концессионер является дружественной властям Санкт-Петербурга компанией. В портфеле проектов института — искусственные сооружения Кольцевой автодороги и Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге. Участвовавший от ВТБ в подписании соглашения с Пермским краем старший вице-президент до 2012 года трудился вице-губернатором Санкт-Петербурга и курировал большинство инфраструктурных проектов, ряд из которых реализовывал «ВТБ-Девелопмент» (во главе компании тогда стоял сын экс-губернатора Сергей Матвиенко).
По условиям договора, срок концессии составит 15 лет, из них три с половиной года уйдет на строительство моста, 12 лет — эксплуатационный период, за который концессионер будет возмещать инвестированные в проект средства. Общая стоимость работ превышает 14 млрд руб. Финансирование будет осуществляться из трех источников: федерального и регионального бюджетов (9,6 и 1,3 млрд руб.) и внебюджетных источников (3,3 млрд руб.). Право собственности на объект остается за Пермским краем. Ранее правительственная комиссия по транспорту одобрила краевому правительству финансирование проекта.
Сроки подписания соглашения переносились несколько раз. Причем, по данным „Ъ-Прикамье“, в начале этого года, после смены губернатора, переговорный процесс зашел фактически в тупик — новое руководство региона отказалось подписывать документ на прежних условиях. «У них были очень комфортные условия — все принимаемые решения, край только финансировал», — отметил собеседник, знакомый с ходом переговоров. По информации „Ъ-Прикамье“, краевые власти настаивали на двух принципиальных вещах: контроль за платностью проезда, а также выбор генподрядчика стройки. По сведениям „Ъ-Прикамье“, в конце 2016 года миноритарный учредитель ПКК — группа ВТБ провела внутренний конкурс на поиск подрядчика. В закрытом тендере приняли участие три организации: тюменский «Мостострой-12», челябинское ЗАО «Уралмострострой» (имеет пермский филиал «Мостоотряд №123») и санкт-петербургский «АБЗ-Дорстрой». Итоги этого конкурса не были подведены. Источник, близкий к краевому правительству, сообщил „Ъ-Прикамье“, что прежнее руководство края настаивало на том, чтобы в конкурсе победил подрядчик из Тюмени. Согласно этой версии, сама ПКК видела подрядчика в участнике из Санкт-Петербурга. Новые краевые власти, по данным „Ъ-Прикамье“, убедили учредителей ПКК не подводить итоги этого конкурса. Концессионер согласился также с требованием края о контроле за взиманием платы за проезд. Ранее врио губернатора Максим Решетников заявил, что для пермяков проезд по новому мосту не должен быть платным, тариф должен быть установлен только для транзитного транспорта.
Вчера старший вице-президент банка ВТБ Юрий Молчанов и господин Решетников подтвердили прессе, что переговоры шли тяжело, но сторонам удалось найти компромисс. «Проект сложный, потому что он длинный. Суть проекта — это финансирование, строительство и эксплуатация данной дороги. И конечно, увязать вместе интересы региона и интересы банка как частного инвестора очень сложно. Но в данном случае нашелся очень деликатный и тонкий компромисс, который устраивает все стороны», — сказал вице-президент ВТБ.
По сведениям „Ъ-Прикамье“, таким нюансом, после согласования которого ВТБ согласился на компромисс с краевыми властями, могли стать гарантии возврата средств инвестора из краевого бюджета. По информации „Ъ-Прикамье“, в концессионном соглашении прописаны варианты его досрочного расторжения и возмещения инвестору понесенных затрат из бюджета. Вчера господин Молчанов уточнил, что банк должен вернуть средства за 15 лет «плюс минимальный доход». «Поскольку мы являемся госбанком, ВТБ устраивает даже минимальная доходность, так как решаются национальные интересы», — отметил банкир. Максим Решетников выразил уверенность, что мост будет пользоваться спросом у «дальнобойщиков», поскольку для них открывается кратчайший путь на север — на Ханты-Мансийск.
Кроме того, концессионер может настоять на своем выборе подрядчика, высказал вчера „Ъ-Прикамье“ предположение один участников пермского рынка дорожных подрядов. Сам господин Молчанов заявил вчера, что при реализации строительства «будет использован тот опыт, который мы почерпнули в других своих проектах». «Команда сформирована. Готов представить генерального директора, который строил и Пулково, и скоростную магистраль в Петербурге», — уточнил банкир. Однако источник в краевом кабмине вчера заверил „Ъ-Прикамье“, что конкурс по выбору подрядчика моста будет и региональные власти намерены лоббировать интересы пермских игроков. Напомним, и сам господин Решетников ранее заявлял о намерении бороться, чтобы каждый бюджетный рубль, потраченный на дорожных подрядах, оставался в регионе. В пресс-службе губернатора „Ъ-Прикамье“ сообщили, что господин Молчанов вчера представил нового гендиректора ООО «ПКК» — Алексея Шулепова. Согласно материалам питерских СМИ, при строительстве нового аэропорта Пулково (его строил консорциум ВТБ, Fraport AG и греческой Copelouzos) господин Шулепов занимал должность руководителя проекта по строительству объектов привокзальной площади. Отметим, что этот проект реализовывался силами турецких строителей из Ictas Insaat.
Александр Кашеваров, владелец пермского подрядного холдинга «Старт Сити Групп», считает, что от пермской дорожной отрасли со строительством моста под силу справиться только «Мостоотряду №123» (в 1996 году ввел в строй первую очередь Чусовского моста. — „Ъ-Прикамье“). Директор организации Юрий Истягин заявил „Ъ-Прикамье“, что компания планирует принимать участие в конкурсе ВТБ.