Вчера ровно в полдень руководители Югославии и двух входящих в нее республик — Сербии и Черногории подписали в Белграде соглашение, которое сразу же назвали историческим. Вместо Союзной Республики Югославия на карте Европы появится новое государственное образование — Сербия и Черногория. По степени интеграции оно будет напоминать Союз России и Белоруссии.
О деталях плана преобразования Югославии в союз Сербии и Черногории Ъ сообщил еще в феврале. Его разработал Евросоюз — после того, как переговоры между двумя югославскими республиками об их будущих отношениях зашли в тупик. Принципиальная договоренность между президентом Югославии Воиславом Коштуницей (Vojislav Kostunica) и главой Черногории Мило Джукановичем (Milo Djukanovic) о принятии плана Евросоюза была достигнута в начале нынешней недели (Ъ также писал об этом). После чего в среду в Белград прибыл главный посредник — координатор внешней и оборонной политики ЕС Хавьер Солана (Javier Solana).
Заключительный этап переговоров о судьбе Югославии растянулся на 12 часов и завершился только вчера рано утром. А в полдень по белградскому времени (14.00 по московскому) руководители Югославии, Сербии и Черногории подписали "Соглашение о перестройке отношений между Сербией и Черногорией". Свою подпись под ним поставил и "свидетель" — господин Солана.
Текст этого документа оказался в распоряжении Ъ. Соглашение предусматривает, что вместо Союзной Республики Югославия на карте Европы появится новое государство — Сербия и Черногория. В нем две республики будут иметь собственную экономическую, валютную и таможенную системы (включая собственную денежную единицу: евро — в Черногории, динар — в Сербии).
Едиными остаются оборонная и внешняя политика, да и то во многом формально: воинскую службу новобранцы будут проходить в своих республиках, а диппредставительства Сербия и Черногория попросту поделят. Государство будет иметь одно место в ООН, которое поочередно будут занимать представители Сербии и Черногории. Парламент будет однопалатным — ему предстоит избирать президента, который будет руководить Советом министров, состоящим из пяти человек. Принцип ротации будет применяться и в отношении руководителей министерств.
Через три года, если какой-то из республик не понравится жить в союзе, она сможет провести референдум о независимости. При этом авторы документа особо позаботились о том, чтобы в случае отделения Черногории автономный край Косово, населенный преимущественно албанцами, не оказался независимым, а остался при Сербии.
Теперь соглашение должны утвердить парламенты обеих республик — им дан срок до конца июня. А на осень в новом государственном образовании намечены выборы на всех уровнях.
Соглашение является во многом компромиссным. Господин Коштуница добился того, чтобы из названия нового образования было изъято слово "союз" — это позволит ему убеждать своих сторонников, что государство осталось единым. Однако Сербия и Черногория в документе именуются "государства-члены". Кроме того, Черногории, которая стала инициатором "югославского развода", удалось включить в документ большинство ключевых положений своей платформы.
Прежде всего, это полная экономическая самостоятельность при сохранении свободного доступа на обширный рынок Сербии. По информации Ъ, вокруг этого как раз и шла основная борьба на переговорах. А глава югославского ЦБ Младжан Динкич (Mladjan Dinkic) заявил журналистам: "Черногория хочет иметь свою таможню, отдельную банковскую систему и отдельную валюту — евро. А это означает, что не будет совместного государства".
ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ