Федеральный инспектор по Чечне Бислан Гантамиров заявил вчера Ъ, что переговоры между представителями Аслана Масхадова и федеральных властей должны быть прекращены (о ходе переговоров см. стр. 1). Вместо этого господин Гантамиров намерен форсировать конституционный процесс в республике. Аппарат федерального инспектора завершил работу над проектом новой конституции Чечни и подготовил законопроекты о созыве конституционного собрания для принятия основного закона республики, а также о выборах президента и народного собрания Чечни. "Чечня к выборам уже готова",— заявил Ъ Бислан Гантамиров.
Подготовка новой чеченской конституции была поручена президентом Путиным Бислану Гантамирову летом этого года, когда он был назначен на пост федерального инспектора по Чечне. Помимо конституции, в задачи федерального инспектора входила подготовка выборов президента и парламента республики, а также формирование чеченского избиркома. Вчера проекты четырех законов попали в распоряжение Ъ.
Как говорится в статье 1 проекта конституции, Чечня — "суверенное демократическое государство в составе Российской Федерации". Носителем суверенитета является чеченский народ, который, как следует из статьи 32, имеет право "собираться мирно, без оружия", проводить собрания, митинги, демонстрации и пикетирование в порядке, установленном законом. Государственных языков два — чеченский и русский. Свобода массовой информации гарантируется, цензура запрещается. Столицей Чечни является город Грозный, а для принятия новых флага, герба и гимна республики потребуется отдельный закон.
Высшим должностным лицом в Чечне является президент. На этот пост может быть избран гражданин не моложе 35 лет, проживающий в республике не менее десяти лет и свободно владеющий чеченским или русским языком. Президент избирается на четыре года и не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Глава Чечни получит право распускать парламент и правительство, а сам он может быть отрешен от должности народным собранием в "случае нарушения им присяги или совершения умышленного преступления".
По словам Бислана Гантамирова, для принятия конституции есть два пути — референдум или созыв конституционного собрания. Оно, согласно соответствующему законопроекту, избирается чрезвычайным съездом Чечни на период принятия конституции и распускается после выполнения этой задачи. Законы, действовавшие на территории Чечни до принятия новой конституции, сохранят свою силу в части, не противоречащей основному закону. Федерального инспектора не смущает, что параллельно в Чечне и за ее пределами пишется еще несколько проектов основного закона республики, один из которых готовит недавно созданный при главе Чечни Ахмаде Кадырове консультативный совет: "Не будет ничего страшного, если на рассмотрение конституционного собрания или референдум будет вынесено несколько проектов".
Пакет законопроектов аппарат федерального инспектора уже направил в администрацию президента и Совет безопасности. Бислан Гантамиров считает, что конституционный процесс следует запускать "уже сейчас" и откладывать его до окончания антитеррористической операции не следует. Со своей стороны, аппарат замполпреда готов обеспечить его безопасность. Чечня, по словам Бислана Гантамирова, вполне готова и к выборам президента и парламента: "В противном случае надо отменять итоги выборов президента России по Чечне и выборы депутата Госдумы".
Но на самом деле Бислан Гантамиров намерен форсировать конституционный процесс главным образом по другой причине. Он недоволен начавшимся в воскресенье переговорным процессом между полпредом президента в Южном федеральном округе Виктором Казанцевым и представителем Аслана Масхадова Ахмедом Закаевым, который в корне может изменить нынешнюю ситуацию в Чечне и поставить под сомнение легитимность действующих чеченских властей, поддерживавших контртеррористическую операцию. "Я в корне не согласен с тем, что произошло,— заявил он Ъ.— Полпред на них не был уполномочен, и эти попытки будут пресечены". На вопрос, каким образом ему удастся это сделать, федеральный инспектор заявил: "Есть люди повыше меня и Казанцева. Если полпред Казанцев действительно хочет мира, ничто не мешает ему начать конституционный процесс".
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА