Определив Внешэкономбанк в качестве основного ответчика по внешним долгам
России, парламентарии вплотную приблизились к обсуждению следующей, не менее
интересной проблемы — где, собственно, изыскать средства для обслуживания
внешнего долга.
Оценка правительством сложившейся ситуации изложена в проекте бюджета на 1993
год. Поскольку при подготовке бюджета на 1 квартал 1992 года "команда
Брачука" ошиблась в части поступлений от внешнеэкономической деятельности
почти в 30 раз, Ъ приводит только те оценки, достоверность которых была
подтверждена из независимых источников или расчетным путем.
По оценкам специалистов, состояние платежного баланса страны и валютных
резервов приближается к критической точке. Общая сумма долга продолжает расти
за счет новых заимствований, а также выдачи новых гарантий Российской
Федерацией и в настоящее время составляет, включая проценты и обязательства
по долгам СССР ($81 млрд), более $90 млрд. При этом задолженность России
из-за недостатка средств практически не обслуживается. В 1992 году выплаты по
внешнему долгу бывшего СССР и Российской Федерации должны были составить
$22,35 млрд. С учетом отсрочки эта сумма была уменьшена до $11 млрд США,
однако за 8 месяцев 1992 года Россией выплачено всего $1,1 млрд. В настоящее
время проводятся переговоры еще об одной отсрочке выплат по долгам бывшего
СССР на 10--12 лет, а по краткосрочным кредитам — на 2--3 года. Без учета
переноса сроков выплаты на последующие годы платежи по долгу бывшего СССР
должны составить в 1993 г. $14,4 млрд. Погашение же задолженности по
коммерческим обязательствам (аккредитивы, гарантии) в размере $4,6 млрд
отсрочке вообще не подлежит. Чистые доходы федерального бюджета в 1993 г.
прогнозируются Минфином на уровне в 3 раза меньшем, чем это необходимо для
обслуживания внешнего долга даже при условии получения отсрочки. (По расчетам
экспертов Ъ, это расхождение составит не менее 7,5 раз).
Видимо, в подобной ситуации наиболее радикальные члены правительства будут
подталкивать президента к введению в 1993 г. обязательной продажи валюты не
просто на внутреннем рынке, а именно государству и по стабильному курсу. Эти
предложения вряд ли будут приняты, и тогда Минфину придется закупать валюту
на бирже, что при дефиците федерального бюджета в 28--30% ВНП можно будет
осуществить только за счет кредитов Центрального Банка. В результате в 1993
г., пожалуй, впервые за всю новейшую историю России внешний долг станет
непосредственным и одним из главных факторов раскручивания внутренней
инфляционной спирали. Прирост рублевой массы, связанный с обслуживанием долга
и дотацией централизованного импорта, оценивается экспертами Ъ в 3 трлн
рублей, что равнозначно ускорению инфляции как минимум в два раза.
НИКИТА Ъ-КИРИЧЕНКО