К 1 января 2017 года все некредитные финансовые организации, в том числе и профучастники рынка ценных бумаг, должны будут перейти на единый план счетов. Для брокеров новые требования регулятора оказались слишком дорогими. Участники рынка подсчитали, что работа с привлечением компаний-аутсорсеров обойдется им гораздо дешевле. Однако в законодательной базе отсутствуют нормы, которые регулировали бы степень ответственности сторон.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Переход с 2017 года на единый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета оказался для профучастников рынка ценных бумаг одним из самых сложных из всех регулятивных нововведений ЦБ. Несмотря на то что на переход на новый профессиональный стандарт осталось больше года, часть компаний уже разработала планы такого перехода и направила их на рассмотрение регулятора. При этом профучастники рассчитали затраты, которые будут сопутствовать этому переходу. И пришли к выводу, что выполнение новых лицензионных требований делает невыгодным брокерский бизнес. "Затраты на внутренний учет, соответствие требованию к количеству сотрудников, имеющих аттестат ФСФР, и особенно на переход на единый план счетов выливаются минимум в 300-500 тыс. руб. в месяц. Для небольших региональных брокеров это запретительный порог",— считает руководитель отдела по работе с профучастниками НП РТС Павел Сенченко. По его словам, нужно либо снижать лицензионные требования для небольших компаний, либо разрешить передавать их обслуживание специализированным компаниям. "Развивать рынок в регионах в рамках новых требований невозможно. 10-20% себестоимости нашей компании — это обслуживание этих требований. Поэтому мы всецело за аутсорсинг",— подтверждает гендиректор омской компании "Октан-Брокер" Сергей Золотарев.
Между тем компании, берущие на себя функцию по ведению внутренней и внешней отчетности, давно существуют. "Наша группа оказывает аутсорсинговые услуги управляющим компаниям по двум направлениям. Первое — это учет и отчетность паевых инвестиционных фондов. Второе — внутренний контроль, бухгалтерский учет и кадровое делопроизводство самих компаний",— рассказал директор по развитию бизнеса спецдепозитария "Инфинитум" Дмитрий Шлогин. Однако широкому внедрению аутсорсинга мешают неявный юридический статус компаний, предоставляющих такие услуги, и отсутствие норм, регулирующих наступление ответственности для сторон в случае каких-либо серьезных проблем. Кроме того, не определено, какие конкретно услуги может оказывать компания-аутсорсер профучастнику. "Сейчас, как спецдепозитарий, мы не можем совмещать спецдепозитарную деятельность с деятельностью по ведению всех видов аутсорсинга, поэтому этим занимается отдельная консалтинговая компания, принадлежащая нашему холдингу",— отмечает господин Шлогин.
В договорах с клиентом аутсорсер может прописать меру солидарной ответственности, однако никакой лицензионной ответственности он не несет. И это беспокоит как самих участников рынка, которые хотят доверять ведение своей отчетности понятным игрокам, так и регулятора, которому подобные компании не поднадзорны. В ЦБ ведется работа по сбору данных и постановке задач, связанных с решением этой проблемы, заявляли представители регулятора на конференции НАУФОР, проходившей на минувшей неделе в Екатеринбурге. "Прорабатываются все детали: какие услуги можно безболезненно для компаний выносить на аутсорсинг, какие требования нужно предъявлять к самому аутсорсеру — все эти вопросы формируют "портфель тем"",— рассказал "Ъ" эксперт, знакомый с ситуацией. В результате, по его словам, будет выработана единая нормативная база с учетом всех высказанных предложений. Однако, когда появятся новые нормативные документы, сейчас определенно сказать нельзя.