Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области представил обновленную региональную концепцию организации работы в сфере обращения с отходами. Губернатор Андрей Бочаров публично озвучил недостатки концепции и ситуацию в региональной отрасли вообще, которая, по словам губернатора, представляет из себя «сплошные коррумпированные схемы». Кроме того, господин Бочаров заявил, что в 2016 году в регионе будет создан «единый оператор» вывоза и хранения отходов. По мнению источников, близких к руководству региона, за контроль над рынком вывоза борются три группы влияния.
Полина Вергун попала под огонь критики с нескольких сторон
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Руководитель областного комитета природных ресурсов и экологии Полина Вергун представила разработанную ведомством концепцию организации обращения ТБО в регионе. Реализованы положения документа должны будут уже к концу 2016 года, общая сумма вложений составит около двух млрд рублей. Больше половины уйдет на создание семи полигонов ТБО, условно делящих Волгоградскую область на кластеры. На крупный специализированный полигон, например, в Камышине, будут свозиться отходы из Жирновского, Котовского и других соседних районов. Необходимым условием для жизнеспособности такой модели должна стать развитая система пунктов сортировки и перегрузочных мощностей. При этом финансирование всех основных мероприятий, должно стать заботой инвесторов, которые возведут полигоны. За государственный счет планируется построить полигоны в райцентрах, которые и выполнят функции перегрузки. Полина Вергун отметила, что реализация концепции приведет к снижению тарифов для конечных потребителей при условии определения реалистичных нормативов выработки отходов. Самая сложная ситуация с обеспеченностью полигонами, по словам чиновницы, в агломерации Волгограда (включая г. Волжский), где проживает 60 % жителей региона и вырабатывается 70 % отходов. Из четырех действующих полигонов соответствует всем требованиям, по мнению госпожи Вергун, только полигон в Волжском компании ООО «Волга-Бизнес». Полигон ООО «Комус» (Светлоярский район), не имеющий проблем с разрешительной документацией, по сведениям облкомприроды, исчерпал свой ресурс. В отношении полигонов ООО «Сингам» и ООО «ЭкоМастер» в Городищенском районе, по словам Полины Вергун, «ведется плотная работа по закрытию». Оба полигона не соответствуют экологическому законодательству, они расположены на расстоянии меньше 15 км от международного аэропорта «Волгоград» в п. Гумрак. До конца мая в суд будет отправлен очередной иск против оператора полигонов ООО «ЭкоМастер», отметила госпожа Вергун.
Губернатор Андрей Бочаров заметил, что не разделяет отдельных положений доклада госпожи Вергун, хотя «концепция стала лаконичнее и правильнее, чем прежде». «То, что я сейчас вижу — не соответствует стандартам ни в Гумраке, ни в Волжском. Я считаю, что так нельзя, я имел возможность смотреть это в других регионах», — пояснил губернатор.
Отметим, что до приглашения работать в региональной власти, госпожа Вергун несколько лет возглавляла то самое ООО «Волга-Бизнес». В этой связи ее регулярно упрекают в возможной защите частных бизнес-интересов. Последние громкие заявления на этот счет сделал и. о. руководителя регсовета «Деловой России», экс-депутат облдумы Андрей Попков. По его мнению, в действиях госпожи Вергун «кажется, присутствует коррупционная составляющая». Кроме того, господин Попков упрекает чиновницу в «отсутствии высшего специального диплома России» (госпожа Вергун получала высшее образование в Украине, откуда родом, в РФ закончила курсы переподготовки в РАНХИГС. — „Ъ“).
Бывший высокопоставленный чиновник администрации региона напомнил, что господина Попкова на его пост назначил экс-руководитель волгоградской «Деловой России» Роман Созаруков, который в прошлом сам занимался мусорным бизнесом. «Он продал дело нескольким известным волгоградским предпринимателям», — пояснил информированный собеседник. По сведениям „Ъ“, речь идет об ООО «Био», занимающемся вывозом мусора в нескольких районах Волгограда. По данным kartoteka.ru, соучредителем этой компании является экс-депутат городской думы Федор Литвиненко, а главным акционером одной из фирм-учредителей — действующий депутат Евгений Щур. Андрей Попков заявил „Ъ“, что «господин Созаруков никогда не разговаривал на эту тему». «Я в своих частных суждениях самостоятельная фигура. Иногда даже в ущерб себе высказываю то, что думаю», — заверил господин Попков. Связаться с Романом Созаруковым вчера не удалось.
Основной конкурент ООО «Био» в Волгограде — ООО «Чистый город», которое после запуска процедуры банкротства муниципального «Автокоммунтранса» стал крупнейшим оператором по вывозу мусора в Волгограде, а также имеет почти монопольное положение во втором городе региона Волжском. Название этой компании прозвучало и на вчерашнем совещании в администрации региона. «Ваши рекомендательные письма заключить соглашения с „Чистым городом“ мы продублировали в сельские поселения. И уже на следующий день прокуратура подала на нас в ФАС», — сказал Полине Вергун глава одного из муниципальных районов области. Присутствовавшие на совещании главы также обратили внимание на сложности с обеспечением транспортом, на что руководитель облкомприроды пояснила, что «во всех районах еще есть МУПы».
Резюмируя совещание, Андрей Бочаров отметил, что не увидел в концепции вопроса переработки мусора, кроме того, по словам главы региона, не учитываются сведения, что сфера вывоза ТБО предельно коррумпирована. В регионе сотни нелегальных свалок. Господин Бочаров описал картину работы одной из них: «стоит машина, там открытый дипломат старенький, и с каждой машины туда от 3 до 10 тысяч рублей кладут. И очередь стоит, мы посчитали, там до миллиона рублей в день получается — только с одной свалки. Такая коррупционная схема». Андрей Бочаров высказал мнение, что нужны кардинальные решения «вплоть до создания единого оператора, если нам позволит закон». Совещание по реализации этой идеи предварительно назначено на 8 июня.
Информированный источник в аппарате губернатора рассказал „Ъ“, интерес к региональном рынку проявляют «структуры, конечным бенефициаром которых является один из самых прославленных российских спортсменов». «В ряде регионов ЦФО и СКФО эти компании уже являются крупными операторами вывоза мусора. Эту информацию можно будет подтвердить, если бывший чемпион в ближайшее время посетит Волгоград, где он после завершения спортивной карьеры никогда не бывал», — заключил источник.