Вчера депутаты заксобрания края приняли бюджет региона на 2014–2016 годы во втором чтении. Документ вызвал массу нареканий со стороны депутатов в первую очередь из-за его оптимистичного прогноза и возможных рисков исполнения. Переубедить депутатов с цифрами в руках попытался и губернатор Виктор Басаргин: он считает критику депутатов преувеличенной.
Краевые парламентарии вчера приняли бюджет края на 2014–2016 годы во втором чтении. Согласно ему доходы региона в 2013 году составят 99 млрд руб., что на 10% больше первоначального варианта, расходы — 110,5 млрд руб., что больше варианта, принятого в первом чтении на 7%. Таким образом, планируемый дефицит составляет 13,3% от объема доходов. В последующие годы дефицит бюджета увеличится до предельных 15%. Его покрытие планируется за счет кредитов банков.
Несмотря на активное обсуждение вопроса в ходе заседаний рабочей группы, а также комитетов, обсуждение вопроса на «пленарке» оказалось бурным. С подробным анализом бюджетной ситуации выступила председатель профильного комитета Елена Зырянова. Она отметила, что наблюдается отрицательная динамика по финансовой устойчивости, поэтому «надо либо увеличивать доходы, либо снижать расходы». Бюджетные проблемы она связывает со снижением поступлений от ОАО «Уралкалий» и увеличением налоговой переплаты компании. В случае если «Уралкалий» выйдет с инициативой возвращения данных сумм, произойдет превышение предельного дефицита, что приведет к блокировке поступлений федеральных субсидий. Депутат Дмитрий Скриванов тоже озвучил данные риски: бюджету региона в этом случае грозит дефолт. Поэтому, на взгляд парламентариев, уже сейчас необходимо предусмотреть антикризисную программу действий. Еще одной чертой бюджета стала серьезная инвестиционная составляющая в размере 3,5 млрд руб. Как отметила Елена Зырянова, это связано с переносом части неосвоенных в 2013 году средств. «Надеюсь, это реальные инвестиционные планы, а не скрытые ресурсы для покрытия кассовых разрывов», — резюмировала она.
Скепсис госпожи Зыряновой разделил и депутат Алексей Бурнашов. «Соглашаюсь с пессимистичными прогнозами. В 2016 году, чтобы выполнять обязательства перед жителями края, нам придется брать кредиты размером 60 млрд руб. Эта дорога крайне опасная. И в этой ситуации мы фактически мотивируем правительство не исполнять взятые обязательства в полной мере», — отметил депутат, предложив премьеру Геннадию Тушнолобову принять кадровые решения для изменения подходов к ситуации. Критика бюджета на этом не закончилась, и замечания буквально сыпались одно за другим. Так, Дарья Эйсфельд обратила внимание на то, что муниципалитеты не справляются с нагрузкой по исполнению майских указов президента, а также на сокращение количества «бюджетников». Председатель комитета по экономике и налогам Елена Гилязова отметила, что правительство не проработало вопрос об иных, помимо кредитов банков, формах заимствования. Дмитрий Скриванов требовал от правительства назвать ответственных за некачественное исполнение бюджета этого года и будущие возможные риски.
Самое образное выступление, пожалуй, было у депутата-коммуниста Владимира Корсуна. Он опирался на классиков марксизма-ленинизма, сравнил бюджетную ситуацию с пикированием самолета, в ноябре разбившегося в Казани. Коммунист отметил, что не хотел бы находиться в таком же самолете, которым почему-то, на его взгляд, управляет «товарищ Чибисов» (вице-премьер Алексей Чибисов. — „Ъ“). Выступление коммуниста вывело из состояния равновесия лидера фракции «Единая Россия» Юрия Борисовца, который вслед за Владимиром Корсуном должен был озвучить позицию единороссов. Он длительное время не мог перестать смеяться, предоставив слово следующему спикеру — главе администрации губернатора Дмитрию Самойлову.
Премьер Геннадий Тушнолобов призвал депутатов подходить к оценке ситуации более объективно и не «передергивать» статистические данные. «Ситуация сложная, в этой ситуации надо принимать необходимые решения и нести ответственность. Нам удается привлекать дополнительные доходы из федерации, и мы будем это делать дальше. Мы находим понимание с руководством „Уралкалия“», — заверил он.
Уже после принятия депутатами бюджета выступил губернатор Виктор Басаргин. Он попытался дезавуировать аргументы оппонентов. «Присутствует много пессимизма, но это абсолютно не так», — отметил он. По его словам, улучшение ситуации происходит по всем фронтам, в социальной и экономической сфере, в работе по привлечению инвестиций, подтверждая свои слова цифрами. Это, впрочем, мало успокоило депутатов. Депутат Дмитрий Скриванов поинтересовался у губернатора тем, кто несет политическую ответственность в случае ухудшения социально-экономической ситуации. Виктор Басаргин ответил, что он, как губернатор, несет личную ответственность за все, что происходит в регионе. Депутат, впрочем, настаивал на том, чтобы назначить ответственных лиц и в правительстве. «Определить жертву?» — спросил губернатор, но ответа уже не получил. Депутатский корпус отправился на обеденный перерыв.