В семействе соглашений о разделе продукции ожидается заметное прибавление. Вчера Владимир Путин уполномочил главу Минтопэнерго Виктора Калюжного представлять российское государство в подписании соглашения о разделе продукции по Самотлорскому нефтегазоконденсатному месторождению. Со стороны инвестора соглашение подпишет президент ТНК Семен Кукес. Подписание должно состояться сегодня в Ханты-Мансийске.
Самотлор выбран не случайно. Раз думцев пока нельзя заставить согласиться с разделом продукции на новых месторождениях, остаются старые, работа на которых в обычном режиме налогообложения невыгодна.
На Самотлорском месторождении остались только трудноизвлекаемые запасы (обводненность месторождения составляет 93%). Это около 1 млрд т нефти, 155 млрд м3 свободного газа и 17 млн т конденсата. Самотлорский проект СРП рассчитан на 18 лет, добыча нефти на условиях раздела продукции начнется уже 1 января 2000 года. Всего предполагается добыть 350 млн т нефти, или ежегодно по 18,5 млн т (сейчас добыча составляет около 14 млн т в год). Затраты на освоение месторождения оцениваются в $1,5 млрд. После того как Самотлор заработает на условиях раздела продукции, доходы российского бюджета должны возрасти на 25%.
Эксперты подсчитали, что к 2002 году при нынешней системе налогообложения Самотлор станет полностью нерентабельным, и после его остановки придется переселять все 230 тыс. жителей Нижневартовска. Это подействовало, и в июле 1997 думцы дали добро на раздел самотлорской нефти. С тех пор прошло полтора года.
"Мы очень долго не могли договориться с инвестором, кто, кому и сколько должен был возмещать, как быть с ликвидационным фондом,— рассказал руководитель департамента Минтопэнерго по подготовке и реализации СРП Ирик Амиров.— Кроме того, администрация Ханты-Мансийской области планировала за счет Самотлора решить все проблемы в регионе, в том числе и социальные, и при этом единолично контролировать работу на проекте. Но в конце концов мы все утрясли".
Согласно закону, добытое на Самотлоре сырье должно делиться на следующих условиях: 78% — компенсационная часть (возмещение затрат инвесторов), 22% — прибыль. Последняя, в свою очередь, поровну делится на прибыль инвестора (ТНК) и прибыль федерального и местного бюджетов.
Но это в теории. На практике же, несмотря на льготное налогообложение, ТНК не будет освобождена от всех налогов — компания будет обязана выплачивать роялти (плату за пользование недрами) и налог на прибыль. Поэтому, например, в 2000 году деньги от продажи самотлорской нефти будут делиться примерно следующим образом: 13,8% — в федеральный бюджет, 20,6% — в местные бюджеты, остальное — инвестору. Проектом предусмотрено также создание ликвидационного фонда, который необходим для того, чтобы, в частности, закрыть отработанные скважины с применением всех необходимых технологий.
Минтопэнерго имеет все основания, чтобы праздновать победу. До сих пор раздел продукции в России оставался экзотикой (нефть на этих условиях добывалась только на Сахалине), теперь есть шанс доказать эффективность и инвестиционную привлекательность этого механизма. Для того чтобы развить успех, Виктор Калюжный намерен добиваться изменения законодательства о СРП. Пока на условиях СРП можно добывать лишь 30% российских разведанных запасов, и по мнению главы Минтопа, эта доля должна возрасти.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК, ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ