Вице-премьера Геннадия Кулика давно прочат в отставники. Несмотря на слухи, Кулик продолжает набирать полномочия. На последнем заседании правительства 16 апреля Евгений Примаков назначил его председателем спецкомиссии по реструктуризации долгов предприятий. Ъ выяснил, какую реструктуризацию собирается проводить вице-премьер: фактически речь идет о монополизации целой отрасли — сахарной промышленности.
Геннадий Кулик сам вызвался заняться долгами. Он предложил создать правительственную комиссию, чтобы она реструктурировала долги предприятий сразу по целым отраслям. Соответствующий опыт у вице-премьера есть. В октябре прошлого года Кулик добился того, что АПК была предоставлена пятилетняя отсрочка по погашению задолженности перед госбюджетом — 25 млрд рублей. При этом тогда никто не сомневался, что этих денег государство уже никогда не увидит — бывшим колхозам, как правило, долги в конечном итоге просто списывают.
Однако Кулик не намерен ограничиваться только списанием долгов АПК. На последнем заседании правительства 16 апреля он потребовал ускорить передачу госпакетов акций из МГИ в отраслевые министерства. И тут же уточнил, с чего начать: "Вот, например, сахарные заводы. Они все перекуплены иностранцами. Но 20-30-процентные пакеты акций у государства остались. Можно их сконцентрировать и заставить заводы заняться производством".
Как конкретно он будет "заставлять" производить сахар, Кулик коллегам пояснять не стал. Но корреспонденту "Коммерсанта" это удалось выяснить. В конце января этого года в Минсельхозпроде было созвано совещание, на которое пригласили руководителей АПК из регионов, где сеют сахарную свеклу. Таковых в России более 20. Совещание провел доверенный человек Кулика — замминистра сельского хозяйства и продовольствия Владимир Алгинин. Алгинин предложил приглашенным в Минсельхозпрод региональным чиновникам создать сахарную монополию. Схема ее проста. Некая "федеральная коммерческая структура" создает в каждой "сахарной" области ЗАО, в котором ей будет принадлежать 51% акций. Еще по 10% отдадут региональной администрации и одному из коммерческих банков, уполномоченных правительством кредитовать сельское хозяйство,— СБС-АГРО, "Альфе", Росбанку, Содбизнесбанку, "Возрождению". В итоге только 29% достанется местным сахаропроизводителям.
Местные администрации в число соучредителей ЗАО завлекали тем, что обещали обеспечить бесперебойные поставки ГСМ, семян и удобрений через эти новые региональные структуры с отсрочкой оплаты как минимум на полгода, то есть до того момента, как сахар из нового урожая будет произведен и продан. По сведениям Ъ, в Краснодарском крае и Воронежской области процесс создания сахарных ЗАО уже пошел. Более того, известный российский нефтетрейдер "Нафта-Москва" выразил готовность предоставлять им товарные кредиты, но под правительственные гарантии. А импортеры минеральных удобрений уже давно перешли к практике отсроченных платежей за свою продукцию из-за нехватки оборотных средств у предприятий АПК.
Однако, скорее всего, все дивиденды достанутся лишь "федеральной коммерческой структуре". По неофициальной информации, ею может стать лоббируемая Куликом малоизвестная компания "Пищепромторг", зарегистрированная 18 августа прошлого года. Эта фирма сконцентрирует в своих руках все товарные и денежные потоки сахарной отрасли. Она установит монопольные (читай: высокие) цены на поставляемые ГСМ и прочее сырье. Следующий шаг — ликвидация конкуренции в отрасли и взвинчивание цен. В результате отечественные производители либо уступят рынок иностранцам, либо правительству придется вводить жесткие административные ограничения импорта.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН