Бюджет Московской области всегда был очень привлекателен для российских банкиров. Работавшие с ним банки традиционно входили в банковскую элиту страны. Однако после кризиса все изменилось. Многие банки, тесно сотрудничавшие с областной администрацией, сегодня находятся в плачевном состоянии. О том, как сейчас строятся отношения Московской области и банков, корреспонденту "Коммерсанта" МАКСИМУ Ъ-БУЙЛОВУ рассказывает замглавы обладминистрации по вопросам банковско-кредитной и инвестиционной политики НИНА ГАЛАНИЧЕВА. Этим интервью Ъ открывает цикл публикаций, посвященных состоянию российской банковской системы.
— Большинство банков, с которыми традиционно работала администрация Московской области, сейчас находятся в тяжелейшем состоянии. И как вы теперь?
— После 17 августа у нас возникли сложности с теми банками, с которыми мы обычно работали. Я имею в виду Уникомбанк и "Возрождение". Многие бюджеты районов области в этих условиях переориентировались на Сбербанк. Со Сбербанком мы работали и будем работать, но все-таки этот банк больше приспособлен для работы с физическими лицами. Его традиционным бизнесом являются коммунальные платежи и частные вклады. И в банке к этому привыкли, и люди к этому привыкли, и программы там под это подстроены.
А сейчас на них свалился федеральный бюджет, местные бюджеты, казначейство полностью перешло в Сбербанк. Это громаднейшие денежные потоки, совершенно иная форма работы, взаимоотношений. Конечно, они задыхаются. И мы пришли к решению, что нам нужна многофилиальная структура. В области, кроме Сбербанка, есть Уникомбанк и "Возрождение". То количество филиалов, которое у них есть, возможно, даже слишком велико.
— Что вы собираетесь теперь делать — просить у ЦБ стабилизационных кредитов для этих банков?
— Если российское правительство пойдет на условия МВФ, а мне кажется, что это уже вопрос решенный, то вообще никаких стабилизационных кредитов для банков не будет. Придется работать через АРКО. Пару месяцев ему понадобится на раскрутку, и дай Бог, чтобы с мая агентство начало действовать. Но начнут они с самых тяжелых регионов, а наша область считается достаточно благополучной. Во многих областях до 60% платежей просто не проходят. Расчетная система там фактически блокирована.
— Вы даже не пытались добиться кредитов для своих банков?
— Мы подключились к вопросу о получении банками Уникомбанк и "Возрождение" стабилизационных кредитов. Мы приняли закон Московской области "О предоставлении гарантий Московской области" в получении стабилизационных кредитов обоими банками по 300 млн рублей. Маловато, наверное, этой суммы, но и ее получить не просто.
"Возрождение" получил кредит 300 млн рублей. Уникомбанку вроде бы обещают. Гута-банк сейчас занимается санацией Уникомбанка, он уже вложил определенную сумму своих средств. Но понятно, что без кредита это будет сложно. Санацию можно проводить разными путями, и каким из них идти, зависит от количества денег, которые будут направляться на ту или иную программу. Мы параллельно прорабатываем два варианта развития событий: со стабилизационным кредитом и без него.
— А если ЦБ не даст кредит?
— Гута-банк будет заниматься корпоративной клиентурой. Постепенно будет идти перерегистрация филиальной сети Уникомбанка на Гута-банк и переход корпоративных клиентов в Гута-банк. Уникомбанк будет совершенно спокойно заниматься реструктуризацией задолженности перед кредиторами. Переговоры по реструктуризации задолженности — дело не простое. Надо с каждым встретиться, договориться — кому компьютер, кому сгущенку. Народ сейчас стал сговорчивей, поскольку везде такая ситуация.
— Так как же будет расплачиваться Уникомбанк — у него хватит сгущенки?
— Ну, наш приоритет — это вкладчики. Вкладов физических лиц в Уникомбанке меньше 200 млн рублей, и эта сумма легко покрывается активами. Частным вкладчикам Уникомбанка беспокоиться не о чем. Тут стопроцентная гарантия и со стороны администрации, и со стороны Гута-банка, и со стороны Уникомбанка. К тому же мы сейчас работаем над переводом частных вкладов из этих банков в Сбербанк.
— А почему же представители администрации не вошли в новый совет директоров Уникомбанка?
— В нашем договоре было прописано, что администрация области имеет право предлагать своих представителей в совет директоров Уникомбанка. А собрание акционеров имеет право принимать то или иное решение. Но на самом деле я считаю, что это совершенно нормально, когда банком управляют банкиры, а не администраторы.
— Что вы пообещали Гута-банку за санацию Уникомбанка — филиальную сеть?
— Уникомбанк — это бюджетные счета Московской области. Консолидированный бюджет области — 15-16 млрд рублей, налогов собирается 33-35 млрд рублей плюс внебюджетные фонды. То есть все вместе это около четверти бюджета Москвы. Когда мы заключали соглашение с Гута-банком, было принято решение о передаче ему контрольного пакета акций в доверительное управление, с правом выкупа акций. И это правильно: согласитесь, что было бы странно, если бы они нам помогли поднять банк, мы пожали бы им руку, сказали "спасибо" — и все. Поэтому право выкупа акций в этом случае вполне логично. Но я думаю, что об интересах Гута-банка вам лучше спросить в Гута-банке.