Счетная палата проверила исполнение бюджета Пенсионного фонда за 2011 год и выявила нарушения на сумму почти 390 млрд руб. Фонд плохо распоряжался пенсионными накоплениями и не получал доходов от их инвестирования. В Пенсионном фонде оправдывают нарушения изменением периодичности разнесения взносов по счетам граждан, а также неверными отчетностями работодателей.
Как говорится в отчете Счетной палаты, при проверке исполнения бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на 2011 год были выявлены нарушения на сумму 389,8 млрд руб. Пенсионный фонд не осуществлял временного размещения дополнительных страховых взносов в разрешенные законодательством активы в результате чего не были получены доходы от инвестирования, уточнили аудиторы.
Кроме того, в Счетной палате отмечают, что ПФР несвоевременно передал средства пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам по заявлениям застрахованных граждан.
В ПФР знакомы с проблемой инвестирования: там отмечают, что задержка передачи пенсионных накоплений не скрывалась. «Мы сообщали и профильным министерствам, и НПФам, и управляющим компаниям. Дело в том, что ранее разнесение взносов по счетам граждан проводилось раз в год, затем в 2010 году периодичность изменилась до раза в полгода, в 2011 году — до раза в квартал. Далеко не все страхователи сдавали верную отчетность в нужные сроки, это были трудности перехода на новый порядок»,— пояснили “Ъ” в Пенсионном фонде.
Кроме того, по словам представителя ПФР, у многих работодателей были расхождения по отчетности по страховым взносам и по персональным данным (так называемому персучету). Так, зачастую работодатели неверно заполняли нужные документы. «А у нас 10 млн страхователей»,— подчеркивают в ПФР.
В 2012 году, заверяют в фонде, ПФР вошел в ежеквартальный график передачи средств без нарушения сроков.
Одновременно с этим и практически в три раза сократился срок инвестирования пенснакоплений до передачи их в управляющие компания и НПФы — с полутора лет до полугода. «Мы следовали в первую очередь стратегии сохранения средств. Не всегда удавалось на весь объем приобрести разрешенные госбумаги, а методика размещения в банковские депозиты появилась лишь полгода назад»,— отмечает представитель ПФР. По его словам, уже заключено соглашение с биржей для проведения аукционов по размещению средств на депозитах банков. Под определенные законом требования подходят 26 банков, многие из них наверняка захотят привлекать средства фонда. Первые аукционы ПФР планирует провести в первом квартале текущего года.