Президент РФ Борис Ельцин подписал два указа, касающихся деятельности Министерства внутренних дел: "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления" и "О некоторых мерах реформирования внутренних войск МВД РФ". Этими документами практически завершилась реформа МВД, которую весной этого года провозгласил руководитель ведомства Сергей Степашин. Внутренние войска будут значительно сокращены и превратятся в мобильную профессиональную группу, а охрана общественного порядка ляжет на муниципальные власти.
Выступая в апреле на селекторном совещании в МВД, Сергей Степашин рассказал об основных направлениях реформы министерства: изменить статус и задачи ГАИ, передать Минюсту Главное управление по исполнению наказаний, охрану общественного порядка возложить на местные власти, сократить и превратить "в профессиональную и мобильную группу" внутренние войска, а пожарных переподчинить МЧС.
Добившись от президента подписи на указах о реформе ВВ и Главного управления по охране общественного порядка (ГУООП), Степашин фактически закончил реформирование своего ведомства. Теперь местные власти самостоятельно будут следить за порядком с помощью муниципальной милиции. Правда, в указе оговаривается, что инициатива Степашина пока будет рассматриваться как эксперимент, который поначалу пройдет только в нескольких регионах. В ГУООПе к этому отнеслись весьма скептически, сославшись на то, что в регионах попросту нет денег на содержание муниципальной милиции. Тем не менее региональны лидеры совместно с МВД в трехмесячный срок обязаны разработать и осуществить "комплекс мер, направленных на реализацию указа".
Куда интереснее выглядит ситуация с внутренними войсками. После отставки "солдата" Анатолия Куликова, который чрезвычайно благоволил сослуживцам (при нем половину аппарата ведомства составили генералы и офицеры ВВ) сокращение войск стало лишь вопросом времени. Оно будет проведено за два года. Численность ВВ сократится с 257 тыс. до 140 тыс. человек. Снизится количество округов внутренних войск (сейчас их семь), которые станут называется региональными командованиями и будут соответствовать округам военным (мало того, впредь подразделениям ВВ придется координировать свои действия с армейскими частями).
Основу ВВ составят подразделения оперативного назначения. Как и Национальная гвардия США, они будут применяться только для поддержания общественной безопасности в экстремальных ситуациях.
В самих внутренних войсках грядущие изменения воспринимают неоднозначно. С одной стороны, сокращение численности во многом произойдет за счет бойцов срочной службы, а "лишним" офицерам обещаны либо хорошая пенсия, либо трудоустройство в Минюсте, таможне, налоговой полиции и других силовых ведомствах. С другой стороны, как заметил один из офицеров, "там и своих людей хватает, к тому же они зарплату по нескольку месяцев не получают. Кому мы там будем нужны?"
АЛЕКСАНДР Ъ-ИГОРЕВ