Тверской райсуд Москвы начал рассмотрение иска бывшего прокурора Ставропольского края Юрия Лушникова, требующего отменить два приказа Юрия Скуратова: об объявлении ему строгого выговора и о его увольнении (об этом конфликте Ъ писал 8 сентября). Представитель Генпрокуратуры передал суду документы, из которых следует, что Лушникова уволили, в частности, из-за многочисленных незаконных арестов в крае и фальсификации отчетности возглавляемой им прокуратурой. С подробностями — ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ.
Каждого четвертого арестовывали незаконно
Генпрокуратура предупредила Юрия Лушникова о возможном увольнении еще в июле 1997 года, когда проверила работу прокуратуры Ставропольского края и подчиненных ей территориальных прокуратур. Выяснилось, например, что в 1996 году 371 уголовное дело в крае было прекращено в связи со смертью обвиняемых. Законность этих решений следствия обязаны были проверять подчиненные Лушникова, однако они этого не делали.
Весной этого года с плановой повторной проверкой в Ставропольский край приехала бригада Генпрокуратуры из 20 человек, возглавляемая одним из заместителей главного военного прокурора. По словам членов бригады, никакого инструктажа перед отъездом они не получали и со Скуратовым не встречались. Предварительно за неделю Лушникову были названы те прокуратуры, которые будут проверены. Заявление Лушникова в прессе о том, что проверка была заказной, члены комиссии считают оскорбительным: "Все было объективно, никто не давал установку, снимать его или нет".
Итогом работы комиссии стала докладная записка Юрию Скуратову. Комиссия пришла к выводу, что в крае по-прежнему творится беззаконие. А ведомство Лушникова искажает отчетность, скрывая число арестованных, которые впоследствии были реабилитированы (30 человек за год), а также занижая количество нераскрытых преступлений. Между тем по милицейским уголовным делам, за которыми обязаны надзирать прокуроры, в некоторых районах Ставрополья незаконно содержался под стражей сверх установленных сроков каждый четвертый арестованный.
Примечательно, что прокурор края самоустранился от одной из главных своих задач — давать санкции на продление сроков содержания под стражей. За год он выдал лишь одну такую санкцию, препоручив эту работу одному из своих замов. Позже на коллегии Генпрокуратуры этот зампрокурора оправдывался: "Я выдавал санкции потому, что Юрий Михайлович Лушников был в администрации края".
Суд над Генпрокуратурой
Судьбу Лушникова после последней проверки должна была решить коллегия Генпрокуратуры. Перед ее заседанием в кулуарах шли разговоры о том, что Лушников хоть и плохо справляется со своими обязанностями, но надо дать ему доработать до сентября следующего года (конец срока, на который он был назначен).
Однако ставропольский прокурор, ранее согласившийся с содержанием упомянутой докладной записки и даже поблагодаривший проверяющих за объективность, на коллегии вел себя совсем по-другому. Он заявил Скуратову, что тот его преследует и специально прислал проверку, чтобы его снять. Лушников также обвинил Скуратова в нарушении трудового законодательства при объявлении ему строгого выговора в прошлом году: с него якобы не взяли объяснения по итогам тогдашней проверки. "И сейчас вы хотите нарушить трудовое законодательство, уволив меня",— заключил Лушников.
Коллегия Генпрокуратуры длилась два с половиной часа, и все это время Юрий Скуратов надеялся, что Лушников признает свою вину. Но он этого не сделал. Тогда Скуратов, подводя итог, сказал ему: "Я убедился по результатам обсуждения, что прокурором вам быть нельзя".
Поначалу Юрий Скуратов издал приказ об отстранении прокурора Лушникова и предоставлении ему другой работы с понижением. Однако тот подал заявление об увольнении на пенсию по выслуге лет, и Скуратов свой приказ изменил: отпустил Лушникова с миром на пенсию, отметив его "долговременную и ранее положительную работу в органах прокуратуры".
Тем не менее Лушников решил пока не отзывать свой ранее поданный иск к Скуратову. Правда, на первое заседание Тверского райсуда, где рассматривалась законность его увольнения, он не приехал: официально — из-за болезни, неофициально — из тактических соображений. Дело в том, что Лушников хочет сначала добиться положительного результата в Ленинском райсуде Ставрополя, куда он подал жалобу на замгенпрокурора Александра Розанова, возбудившего против него уже после увольнения уголовное дело по статье УК "Злоупотребление должностными полномочиями" (он подозревается в том, что четыре года назад купил стройматериалы для дома по заниженным ценам).
В своей жалобе Лушников написал, что возбуждение этого дела необоснованно, так как проверяющие не взяли с него объяснений. Он связывает уголовное преследование с судебной тяжбой со Скуратовым. Лушников потребовал от райсуда отменить постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, а заодно и истребовать его для ознакомления в суде. Удивительно, что райсуд не только принял эту беспрецедентную жалобу, но и уже выслал повестку замгенпрокурора Розанову.
По сведениям Ъ, Лушников решил уйти в большую политику и в будущем видит себя генеральным прокурором. В качестве первого политического шага он подал рапорт нынешнему генпрокурору Скуратову, требуя возбудить уголовные дела "по фактам злоупотреблений ответственных работников Генпрокуратуры", по факту его уголовного преследования, а также по факту отсутствия финансирования прокуратуры края с 1996 по 1998 годы. Как и надлежит "серьезному" политику, в случае невыполнения его требований Лушников пригрозил голодовкой.
Кроме того, Лушников готовится создать ассоциацию работников правоохранительных органов — жертв произвола. Бывшие коллеги Лушникова отнеслись к этому известию с юмором, считая, что именно желание стать политиком и сгубило его как прокурора.